2015-04-24-KPMG_China-中国（天津）自由贸易试验区正式挂牌成立_4页_558kb

中国税务快讯总结（第八期 二零一五年四月）

核心内容

2015年4月21日，中国（天津）自由贸易试验区正式挂牌成立，成为继上海自贸区之后，与广东、福建自贸区同时设立的三个区域性自由贸易园区之一，也是中国北方首个自贸园区。其设立基于国务院发布的《中国（天津）自由贸易试验区总体方案》（国发[2015]19号）、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》（国办发[2015]23号）以及天津市政府出台的《中国（天津）贸易试验区管理办法》（津政令2015年第15号）。

主要观点

1. 服务于京津冀协同发展战略

• 战略定位：天津自贸区旨在打造京津冀协同发展对外开放新引擎，成为高水平对外开放平台。
• 主要任务：
  • 增强口岸服务辐射功能：推动津冀港口一体化，优化产业结构，实现错位发展和优势互补。
  • 促进区域产业转型升级：设立产业转移引导基金，推动研发设计、生产销售和物流配送等环节的协同。
  • 推动金融市场一体化：加强京津冀交易市场互联互通，探索新型交易市场合作，鼓励金融机构产品与管理模式创新。
  • 构建科技创新和人才高地：支持京津冀政府共同出资，与国家基金形成合作机制。

2. 重点发展租赁业

• 政策支持：统一内外资融资租赁企业准入标准和监管措施，允许区内企业享受与内资试点企业同等待遇。
• 制度创新：建设国家租赁创新示范区，支持设立中国金融租赁研究院和租赁平台，开展租赁资产登记、公示、流转等试点。
• 海关政策：对进出口大型设备实行异地委托监管，确保有效监管和税收政策执行。

3. 三大片区差异化功能定位

• 天津港片区：聚焦航运物流、国际贸易和融资租赁等现代服务业。
• 天津机场片区：发展高端制造业（如航天航空、装备制造、新一代信息技术）和生产性服务业（如研发设计、航空物流）。
• 滨海新区中心商务片区：以金融创新为主的现代服务业。

关键信息

负面清单管理

• 措施数量：负面清单共包含122项特别管理措施，比上海自贸区的139项更少。
• 准入制度：负面清单之外的领域，外商投资项目由核准制改为备案制，为境外投资者提供便利。
• 适用范围：仅适用于自贸区内注册企业，且为短期试验性政策，未来可能向全国推广。

税收及海关监管政策

• 税收试点：上海自贸区已试点的税收政策原则上可在天津自贸区实施，如选择性征收关税。
• 政策研究方向：探索适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
• 海关创新措施：天津海关推出18项创新制度，包括保税货物自行运输、内销选择性征税、集中汇总征税等，旨在提升贸易便利化、降低运营成本、保障贸易安全。

毕马威观察

毕马威已在中国多个自贸区设立办公室，致力于为境内外投资者提供专业服务。其指出，天津自贸区的改革方向和目标已明确，但具体实施细则仍需等待。同时，建议投资者关注天津自贸区在租赁业、京津冀协同发展及制度创新方面的政策动态。

联系信息

毕马威税务服务团队成员联系方式如下（部分）：

• 中国和香港特别行政区：何坤明
• 北京/沈阳：凌先肇
• 天津：周重山
• 华中区：卢奕、周咏雄
• 华南区：李一源
• 特别行政区：杨嘉燕
• 其他地区：彭晓峰、冯相文、陈达伟、冯炜、蓝价、李京谟、黎鲤、李鹏、刘晓萌、马源、欧康立、谢忆佳、延峰、张晓、张天胜、张豪等。

以上总结涵盖了天津自贸区设立背景、政策框架、发展特色及毕马威的观察与建议。