2023中国（上海）自由贸易试验区建设10周年白皮书-中国_上海_自由贸易试验区管理委员会_94页_852kb

中国（上海）自由贸易试验区建设十年来，通过制度创新与系统集成，形成了与国际经贸规则衔接的开放型经济体系，为全国改革提供了可复制经验。截至2022年，累计新设企业84万，外资项目18691个，区域GDP达16.01万亿元，是2013年的25倍。试验区通过贸易便利化、投资自由化、跨境金融创新、国际运输改革、人才政策优化和数据流动管理等举措，显著改善营商环境，企业满意度高，贸易结构持续优化，成为全球跨境金融及大宗商品定价中心。

在贸易领域，保税区到洋山特殊综合保税区，推行“单一窗口”平台，实现货物通关时效从200小时缩至50小时，试点“一司两地”监管模式，支持集成电路、生物医药等产业。投资领域，实施准入前国民待遇加负面清单，外资准入限制从190项减至27项，加速外资集聚。金融方面，建立自由贸易账户体系，推动跨境融资便利化，跨境人民币结算规模达19.6万亿元，占全国46.3%。航运领域，试点沿海捎带业务，发展LNG加注服务，国际化港口功能不断提升。

国际运输管理方面，优化船舶登记流程，实施“一次申请、多证齐出”，缩短审批时间70%。人才服务政策创新，建立“互联网+”政务服务体系，形成“1+7+300”企业服务体系和“36+30+1308”民生服务体系。数据跨境流动方面，设立国际数据港，探索数据分类分级管理，推动数字经济发展。

治理体系上，通过“证照分离”改革，推行“六个双”监管机制，实现21个行业全周期监管。构建法治化治理框架，制定18部地方法规和17项管理措施。在长三角一体化中，牵头组建自贸试验区联盟，建设资本市场服务基地，开展跨区域监管协作。在“一带一路”建设中，推动国际贸易中心，建立技术交流中心，扩大跨境贸易。未来将深化与CPTPP、DEPA等高标准规则对接，强化风险防控，提升国际竞争力，巩固国家级开放试验区地位。