第八次全国环保大会点评：环保大会送清风，开启绿色盛宴“新周期”-20180520-安信证券-16页-1mb

环保大会与环保产业分析总结

核心内容概述

2018年5月18日至19日，第八次全国环保大会在北京召开。此次大会是继2011年第七次环保大会后，时隔七年再次召开，标志着我国生态环境保护工作进入新阶段。会议强调要将生态文明建设提升为“根本大计”，并提出“坚决打好污染防治攻坚战、推动我国生态文明建设迈上新台阶”的目标，同时明确了到2035年生态环境质量实现根本好转、美丽中国目标基本实现的愿景。

主要观点与关键信息

1. 环保大会的召开与政策导向

• 环保大会召开：第八次全国环保大会召开，强化了生态文明建设的政策导向，推动环保工作进入新周期。
• 政策提纲挈领：环保大会具有提纲挈领、总领全局的作用，有助于明确未来环保工作的重点与方向。
• 生态文明体系建立：提出建立生态文明体系，推动环保从城市向农村延伸，形成一体化格局。

2. 环境治理处于关键期、攻坚期与窗口期

• 三期叠加：我国生态文明建设正处于关键期、攻坚期和窗口期的叠加阶段。
• 成效不稳固：虽然生态环境质量持续好转，但成效并不稳固，仍需持续发力。
• 环保税与排污许可：环保税和排污许可证制度已建立，成为环保治理的重要保障。

3. 治理重点领域与民生优先

• 四大重点治理任务：
  • 坚决打赢蓝天保卫战
  • 深入实施水污染防治行动计划
  • 全面落实土壤污染防治行动计划
  • 持续开展农村人居环境整治行动
• 三大污染源治理：重点加强工业、燃煤、机动车“三大污染源”治理。
• 专项治理行动：包括黑臭水体、固废治理、再生资源等，成为环保行业的重要风口。

4. 环保督察与产业影响

• 环保督察常态化：环保督察进入常态化阶段，强化了对污染问题的整治力度。
• “回头看”机制：2018年启动第一轮环保督察“回头看”，持续监督整改落实情况。
• 督察推动产业转型：环保督察倒逼相关产业转型升级，环保投资进入正轨。

5. 新三板环保行业机会

• 政策驱动投资机会：建议关注政策驱动下市场空间大且渗透率不高的细分领域。
• 重点推荐板块：
  • 水治理：金达莱（830777.OC）、飞驰环保（831846.OC）、力源环保（831353.OC）
  • 固废治理：海诺尔（833896.OC）、环创科技（831512.OC）、新中天（837164.OC）
  • 再生资源：金属废料回收（松赫股份、巨东股份、鑫泰科技、仁新科技）与非金属废料回收（利达股份）

环保治理新周期

• 政策持续发酵：2018年以来，多部环保政策陆续出台，为环保治理提供明确方向。
• 绿色清单：环保政策推动绿色清单的形成，为环保产业带来长期发展机遇。
• 环保税与排污许可：环保税和排污许可制度的建立，为环保治理提供制度保障。

风险提示

• 政策推进不及预期：环保政策的推进力度可能不如预期，影响治理效果。
• PPP订单释放不及预期：环保项目中PPP模式的订单释放可能滞后，影响行业增长。

结语

第八次全国环保大会的召开，标志着我国环保工作进入新阶段。政策导向明确，治理重点突出，环保督察常态化，环保税和排污许可制度建立，为环保产业带来新的发展机遇。建议关注细分环保行业龙头，把握政策与市场双轮驱动下的投资机会。