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卢森堡转移定价裁定案关键信息总结

背景

• 案件涉及: C-898/19 P (爱尔兰诉欧盟委员会) 及 C-885/19 P 案。
• 核心争议: 欧盟委员会对卢森堡一家公司有利的转移定价裁定（2015年裁定）的合法性；该裁定被认为违反欧盟国家援助规则。
• 欧盟委员会立场: 认为卢森堡税收裁定使用了不符合经济实质的“人为复杂方法”，给予受益集团不公平的税收优势。
• 一审裁决: 欧洲一般法院（General Court）维持了欧盟委员会的决定，并确认其有权适用可比非受控价格原则（Arm's length principle）来审查国家税收裁定的合法性，并认定裁定有选择性优势。
• 欧盟委员会上诉: 爱尔兰提起上诉，质疑一般法院未遵循欧盟与成员国间的权力划分原则；纳税人也提出上诉反对撤销一审判决。

最高法院大法官建议（AG意见）

在C-898/19 P案中

• 大法官认可一般法院在判断国家税权方面的裁决错误，认为一般法院适用了不尊重成员国税权自主的原则，忽略了“应该依据国内法确定计税基准”的法律原则。
• 建议欧盟法院应撤销一般法院的判决，支持爱尔兰的上诉并撤销欧盟委员会的决定，“这明确意味着国家税收裁定不应仅依据欧盟税法判定违法，而应考虑国内立法予以尊重”。
• 关键点: 确立成员国对国内税标的自主权；尊重可比性原则的国家法源。

在C-885/19 P案中

• 大法官支持欧盟委员会的意见，认为其审核不受整体税务影响；
• 认为该裁定为受益纳税人提供的好处是“清晰”的，与欧盟委员会的判断一致。
• 因此建议驳回纳税人上诉。

评论

• 欧洲税务中心建议：若欧盟法院采纳大法官意见，这可能重塑欧盟委员会在审查转移定价裁定时的角色，使得OECD可比性原则与指南更具主导性，减少委员会的自由裁量权。

请注意，上述总结仅针对欧盟委员会的决定和大法官的意见进行了编译，原文后段为税务中心评论和法律声明。