中国农业与食物相关温室气体减排路径分析-绿色创新发展中心

中国农食系统与碳中和路径分析工作论文总结
2022年10月发布

背景与必要性
农食系统与气候变化高度关联。农业生产、畜牧养殖等面临气候风险，同时农业活动及食物生产、消费环节产生大量温室气体（GHG）。根据IPCC报告，全球农业和食物相关GHG排放占总量约三分之一，对气候安全影响重大。因此，需将农食系统视为整体，系统梳理各环节排放源及减排路径，支撑碳中和目标。

我国农食系统减排挑战
我国是全球最大的粮食生产国、肉类消费国和大豆进口国，农食系统排放量持续增长。2014年农业生产环节排放已达12亿吨CO2e，占全国排放量11%。经测算，即使采取积极措施，2050年农业部门碳排放可能成为工业后的第二大排放源。未来人口增长和饮食结构变化将进一步加剧排放压力，尤其是动物性蛋白消费增加可能显著推高甲烷和氧化亚氮排放。

政策与行动梳理
我国已实施多项政策推动农食系统减排，主要包括：

1. 农业生产环节：推进化肥农药减量增效、有机肥替代、农膜回收、畜禽粪污资源化利用、推广低蛋白日粮及智慧农业技术。
2. 农场到餐桌环节：发展绿色包装、低碳运输、食品加工能效提升、推广可循环包装及低GWP制冷剂。
3. 食物消费端：加强垃圾分类、减少食物浪费、调整膳食结构（如推广素食与本地消费）。

政策行动分为两类：

• 绿色发展行动：以农业安全、生态保护等为目标，协同减排，如绿色农业、循环经济等。
• 低碳农业行动：直接针对GHG减排，如畜禽养殖管理、烹饪电气化等。

排放量化研究
研究覆盖农产品生产、加工、运输、消费等环节的甲烷（CH4）、氧化亚氮（N2O）、二氧化碳（CO2）及含氟气体（F-gases）排放。按GWP值统一为CO2e计算，各环节排放特点：

• 农业生产阶段排放占比最高，但减排贡献仅占总潜力的37%。
• 食物消费端减排潜力显著，甲烷和N2O减排需重点关注。

情景分析与主要发现

• 参考情景：2060年总排放比2019年增长30%，甲烷和N2O排放持续上升。
• 强化减排情景：2060年排放减少36%，但仍无法实现近零排放。
• 深度减排情景：2060年排放降低70%，但需依赖高成本技术及消费端行为改变。
• 农业生产阶段减排贡献有限，需整合全产业链行动。

减排重点行动与障碍
提出十项关键措施：

1. 畜禽粪污管理（需政策引导与经济激励）
2. 氮肥减量与增效剂推广
3. 农机电动化及能效提升
4. 烹饪节能与电气化
5. 交通能效提升与货运电动化
6. 稻田甲烷减排（直播旱种技术）
7. 餐厨垃圾资源化利用
8. 可降解/可回收包装材料推广
9. 农业机械与农村能源清洁化
10. 饲料添加剂与动物育种优化

政策建议

1. 制定综合农食系统碳中和战略，协调多部门减排行动。
2. 优化现有绿色政策，强化甲烷减排措施（如粪污管理、稻田技术）。
3. 加快农机电动化和农村清洁能源替代。
4. 建立农食系统环境数据体系，推广碳标签制度。
5. 推广社区支持农业与再生农业模式，提升系统韧性。
6. 完善循环经济与“无废城市”政策，强化垃圾资源化利用。

关键结论

• 农食系统减排需兼顾全产业链与消费端行为调整。
• 现有绿色行动可实现约三分之二减排潜力，但深度减排依赖高成本技术与政策创新。
• 甲烷减排是核心挑战，需通过技术升级和管理优化实现突破。
• 实现碳中和需多部门协同、利益相关方参与及长期政策支持。