疫情下的政府公信力研究_21页_956kb

报告摘要

文档总结：疫情下的政府公信力研究

核心内容

本报告由中国人民大学国家发展与战略研究院发布，旨在分析新冠疫情对政府公信力的影响，并提出加强政府公信力建设的政策建议。报告指出，尽管我国政府公信力整体较高，但疫情暴露出政府在公共卫生预警、危机处理、公务人员行为规范及公共服务质量等方面仍存在不足，这些短板对政府公信力产生了冲击，但也为提升治理能力提供了契机。

主要观点

政府公信力的重要性
政府公信力是政府执政的生命之源，是国家治理能力的重要体现。在疫情等重大公共危机中，政府的应对能力和公众信任度密切相关。
我国政府公信力建设成效显著
- 自2005年起，政府公信力成为国家政策的重要议题，受到高度重视。
- 根据爱德曼全球信任度调查报告，中国民众对政府的信任度持续上升，2020年达到 90%，远高于世界平均水平。
- 《小康》杂志发布的信用小康指数也显示，政府公信力从2005年的 60.5 提升至2019年的 93.8，反映出政府公信力建设取得良好成效。
政府公信力建设存在的问题
- 存在“两个递减”现象：横向来看，政府在社会管理和公共服务领域的公信力较低；纵向来看，公众对中央政府信任度高于地方政府，形成“央强地弱”的信任格局。
- 政务信息公开不充分，地方政府在信息处理方面存在隐瞒、伪造等行为。
- 公务人员行为失范，如官僚主义、腐败问题等，损害政府形象。
- 公共危机管理能力不足，表现为预警机制不健全、协调不力、处理效率低下等。
疫情对政府公信力的影响
- 疫情初期，由于地方政府应对不力，负面报道增多，对政府公信力造成冲击。
- 随着中央政府介入，疫情防控逐步规范，政府公信力有所回升。
- 疫情暴露了政府在公共卫生预警、危机管理、公务人员行为及公共服务质量等方面的短板，但也为提升治理能力提供了契机。

关键信息

数据支持：报告引用了爱德曼全球信任度调查报告和《小康》杂志信用小康指数，提供了具体的数据支撑。
信任结构：我国存在“央强地弱”的政治信任结构，地方基层政府信任度偏低。
公信力短板：包括信息不透明、危机管理能力不足、公务人员行为失范和公共服务质量欠缺。
政策建议：
- 健全公共卫生应急管理体系，加强事前预防和综合治理。
- 提高公共危机处理能力，实现全过程管理，加强跨部门协作。
- 坚持依法行政，规范公务人员行为，加强法律约束和公务员队伍建设。
- 加强地方政府公信力建设，改善“央强地弱”信任格局，提升基层政府的治理能力和服务水平。