世界银行-企业税收激励的难以捉摸的影响（英）-2025.2_65页_4mb

企业税优惠对企业活动影响的研究总结

1 研究背景和方法

• 研究背景：分析突尼斯取消对出口导向型企业的企业所得税豁免政策，探讨该政策对企业活动的影响。
• 样本选择：基于注册企业数据，涵盖约9.6万非保税企业和2.26万保税企业。
• 研究方法：运用双重差分（DID）法，比较政策前后保税企业与非保税企业的变化趋势，关注新企业进入和现有企业绩效。

2 主要发现：数量与经济活动

2.1 新企业进入减少

• 政策实施后（2014年起），保税企业新企业进入率显著下降约50%，减少相对明显的为主。

2.2 总体经济活动并无实质性变化

• 尽管新企业进入减少，但保税企业的就业、收入、工资总额等经济指标并未显著下降。
• 差异在于经济活动高度集中在少数大型现有企业，这些企业即使税负略微上升，绩效基本不受影响。

3 政策和理论意义

• 研究表明，大额税优惠可能诱使企业通过设立空壳公司进行欺诈性投资，导致统计上的企业数量上升却不提升实际经济贡献。
• 政策逻辑上具有普适性，税收优惠对整体经济增长或投资的影响有限，它更多影响的是企业设立的方式，而非实际经济绩效。