中国基建投融资市场年报（2023年）-140页_6mb

报告摘要

总结《2023年中国基建投融资市场年报》

基础设施投融资整体情况
2023年，基建融资市场呈现逐季回升趋势，投资规模稳步增长。特许经营模式占据主导地位，特许经营和EPC+F成为主要实施方式，国有企业仍为市场主力军。分区域看，贵州、湖北、广东等地项目数量和规模领先；分行业看，交通运输、市政工程和保障性安居工程表现突出。受PPP政策调整影响，2023年仅104个PPP项目成交，但特许经营模式逐步成为替代方案。
政策导向与市场热点
- PPP新机制：2023年PPP模式被规范为特许经营模式，强调使用者付费项目，严禁新增政府隐性债务。民营企业被鼓励参与基础设施投资，推动市场化运作。
- EOD模式：以生态环境治理与关联产业融合为核心，通过“增值反哺”实现资金平衡。2023年EOD项目投资规模达数千亿元，覆盖矿山修复、农村环境整治等领域。
- 公募REITs：首批9单REITs发行后，市场逐步扩展至消费基础设施、水利等领域，2023年成交规模显著增长，但二级市场因宏观环境和心理预期波动明显。
行业发展趋势
- 交通运输：差异化收费政策普及，通过分时段、分路段调节流量，缓解拥堵并增收。
- 新能源与充电桩：政策支持下，新能源项目及充电基础设施投资增长迅速，但面临标准不统一、收益低等挑战。
- 基建金融：REITs、绿色金融和专项债等工具助力基础设施投资，但高债务地区的融资能力受限。
建议与展望
- 政策建议：完善ESG标准体系，优化REITs税收政策，简化审批流程以促进市场化运作。
- 行业建议：EOD项目需精准谋划关联产业，特许经营项目应注重收益稳定性；高速公路需加快数智化转型，提升收费效率和稽核能力。
- 未来展望：2024年基建投资将继续聚焦区域协调、能源转型和城镇化建设，新机制下政企合作模式将更加规范与高效。