20181016-川财证券-军工行业动态点评_提高法制化水平_推动军民融合深度发展_2页_378kb

提高法制化水平，推动军民融合深度发展总结

核心内容

本次中央军民融合发展委员会第二次会议强调了提高法治化水平、深化体制改革、推动科技协同创新，以加快军民融合深度发展。会议指出，军民融合已进入由初步融合向深度融合的过渡阶段，需要通过法律制度完善、降低准入门槛、集中力量突破关键核心技术等措施，进一步推动国防工业与民用产业的协同发展。

主要观点

• 强化顶层设计与问题导向：会议肯定了自2017年成立以来军民融合工作的进展，强调应坚持问题导向，加强顶层设计，全面改革创新，推动军民融合走向深入。
• 完善法律制度体系：会议审议通过《关于加强军民融合发展法治建设的意见》，提出要推进军民融合领域立法，尽快实现重点领域立法全覆盖，以法律保障促进融合发展。
• 降低准入门槛，引入竞争机制：会议提出要优化付款、退税、资质办理等流程，降低制度性成本，营造公平竞争环境，引导国有军工企业开放市场，提高民营企业参与比例。
• 集中突破关键核心技术：会议指出应以战略性重大工程为牵引，集中优势力量协同攻关，加快关键核心技术的突破，推动国防科技发展。

关键信息

政策背景

• 军民融合已成为国家战略，中央军民融合发展委员会自2017年成立以来已召开四次会议。
• 军民融合逐步走向深入，为构建一体化国家战略体系和能力提供支撑。

法治建设

• 会议强调要完善军民融合法律制度，推进立法进程，借鉴美国经验，建立层次分明的法律体系。
• 相关法律法规的出台将为军民融合提供制度保障。

市场开放

• 降低准入门槛，优化流程，释放社会生产力。
• 推行竞争性采购，鼓励民口民营企业参与军品市场，打破“民参军”、“军转民”壁垒。

技术突破

• 通过重大工程推动科技创新，集中力量突破关键核心技术。
• 航空、航天、船舶、信息化等领域的重大工程将带动国防工业发展。

建议关注企业

• 民参军企业：光威复材、耐威科技、中航光电等。
• 军转民企业：中航飞机、航发动力、中直股份等。

风险提示

• 政策执行不及预期，可能影响军民融合发展的速度和效果。

行业动态

• 报告发布于2018年10月16日，由川财证券股票研究部发布。
• 分析师为孙灿与杨广，分别具备证券投资咨询执业资格。
• 报告属于行业动态类，聚焦机械装备/国防军工领域。

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