20220429-东方金诚-2022年4月29日政治局会议要点解读_风险挑战增多_将出台新一轮稳增长政策_3页_306kb

文档内容总结

核心内容

2022年4月29日，中共中央政治局会议召开，分析研究当前经济形势和经济工作。会议指出当前经济面临“风险挑战增多”的局面，并提出了一系列稳增长政策部署，以应对疫情、国际局势变化和房地产市场下行带来的多重压力。

主要观点

一、当前经济形势的挑战

1. 疫情反复冲击：3月以来，上海、吉林等地出现新一轮聚集性疫情，影响程度仅次于2020年初武汉疫情，对经济增长和就业市场形成直接扰动。
2. 国际局势影响：乌克兰危机引发国际油价和粮价上涨，全球高通胀形势加剧，我国面临输入性通胀风险。
3. 房地产市场承压：国内楼市尚未回暖，房地产投资和消费持续承压，部分头部房企风险暴露，成为重点管控对象。

二、政策部署与工具

1. 加快已有政策落实：

   • 财政退税减税和降费节奏将加快，预计2.5万亿退税额度大部分在年中前完成。
   • 地方政府专项债发行时间可能进一步提前，以保障基建投资。
   • 基建投资增速（不含电力）预计在二季度达到10.0%，拉动GDP增速约1个百分点。

2. 增量政策工具的谋划：

   • 财政政策：或适度调高财政赤字率，从2.8%上调至3.0%甚至3.2%，加大退税减税和民生保障力度，不排除全国定向发放消费券。
   • 货币政策：可能继续推动降息降准，包括MLF利率下调10个基点、存准率下调0.5个百分点，以及扩大结构性货币政策支持范围，如支小支农再贷款、科技创新及养老再贷款、碳减排支持工具等。

3. 房地产政策调整：

   • 支持各地根据实际情况完善房地产政策，鼓励刚性和改善性住房需求。
   • 优化商品房预售资金监管，以缓解房企信用违约风险。

三、其他稳增长措施

1. 平台经济政策转向：会议提出促进平台经济健康发展，完成专项整改并实施常态化监管，政策重点将从“严监管”转向“促发展”。
2. 能源与外贸政策：强调做好能源资源保供稳价工作，积极回应外资企业来华营商便利诉求，以稳住外贸外资基本盘。
3. 防疫与经济平衡：坚持“动态清零”策略，同时强调要最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，避免“为了防疫可以不顾经济”的做法。

关键信息

• 经济下行压力：主要来自疫情反复、国际通胀和房地产市场下滑。
• 政策方向：强调宏观政策调节力度，加快已有政策落实，谋划增量政策工具，加大相机调控力度。
• 财政与货币政策：财政政策将加大退税减税力度，货币政策可能进一步降息降准，以降低融资成本、稳定市场信心。
• 房地产支持：政策力度加大，优化预售资金监管，支持刚性和改善性住房需求。
• 平台经济：政策将从“严监管”转向“促发展”，发挥其在物流、就业等方面的作用。
• 防疫与经济：强调防疫与经济发展的平衡，避免过度防控影响经济。

总体评价

本次会议对当前经济形势的复杂性、严峻性和不确定性进行了充分估计，明确了稳增长、稳就业、稳物价的政策导向。政策部署不仅有助于各地、各部门及时出台新一轮稳增长措施，也将对稳定股市、汇市、楼市发挥积极作用。同时，会议公报选择中午公布，也有提振资本市场信心的意图。