联合国难民署关于保护妇女以及女童的手册（英文版）_414页_4mb

总结：UNHCR Handbook for the Protection of Women and Girls

核心内容

《UNHCR Handbook for the Protection of Women and Girls》是一份由联合国难民署（UNHCR）于2008年1月发布的指导手册，旨在提高UNHCR工作人员及其合作伙伴对女性和女童在流离失所、返回和重新安置过程中所面临保护挑战的认识，并提供相应的策略和工具。

手册强调性别不平等是性暴力和基于性别的暴力（SGBV）的根本原因，因此必须通过消除这种不平等来预防和应对SGBV。它涵盖了从法律框架、保护实践到具体实施工具的广泛内容，适用于各种难民、流离失所者、返回者、无国籍者以及融入新社区的女性和女童。

主要观点

• 性别不平等与SGBV：性别不平等是导致SGBV的根本原因，因此要有效保护女性和女童，必须推动性别平等。
• 女性和女童的特殊脆弱性：流离失所通常会加剧女性和女童的不平等，她们在社会、文化、经济和法律地位上往往处于不利位置，因此需要特别关注。
• 权利与社区为基础的保护方法：UNHCR倡导以权利和社区为基础的保护方法，强调主流化年龄、性别和多样性（AGDM），并推动女性和女童的参与和赋权。
• 跨部门合作：手册强调与各国际组织、非政府组织和当地社区的合作，以增强对女性和女童的保护。
• 多维度权利保护：手册涵盖多个关键领域，包括信息获取、国籍、人身自由与安全、司法系统、健康、教育、生计和住房等，确保女性和女童在这些方面享有平等权利。

关键信息

1. 保护对象

手册涵盖所有与UNHCR相关的女性和女童，包括：

• 寻求庇护者
• 难民
• 内部流离失所者
• 返回者
• 无国籍者
• 已融入新社区者

2. 手册结构

手册分为六个章节，每个章节包含概述和具体内容：

第1章：介绍保护女性和女童

• 概述：介绍流离失所对女性和女童的影响。
• 重点内容：
  • 流离失所的现状
  • 流离失所对女性和女童的特殊影响
  • 推动性别平等以保护女性和女童
  • 实施中的挑战

第2章：性别平等的原则和实践

• 概述：介绍推动性别平等的国际法律标准和实践。
• 重点内容：
  • 权利与社区为基础的保护方法
  • 主流化年龄、性别和多样性（AGDM）
  • 增强女性和女童的参与与赋权
  • 与男性和男孩合作以促进性别平等

第3章：识别、预防和应对女性和女童的风险

• 概述：介绍如何识别和应对女性和女童面临的风险。
• 重点内容：
  • 女性和女童面临的风险因素
  • 在更广泛保护环境中预防和应对风险
  • 建立保密个案管理系统以协调和监测高风险人群的保护响应

第4章：UNHCR的保护响应

• 概述：强调合作伙伴关系在保护女性和女童中的重要性。
• 重点内容：
  • 合作伙伴关系
  • 保护工具和策略
  • 为女性和女童寻求持久解决方案

第5章：保障女性和女童的权利

• 概述：介绍女性和女童可能受到侵犯的关键权利及其应对措施。
• 重点内容：
  • 信息获取
  • 国籍、民事身份和家庭关系
  • 人身自由与安全（包括SGBV、人口贩卖、自由受限、军事征召）
  • 司法系统（包括正式、传统和过渡性司法）
  • 健康（包括生殖健康、HIV/AIDS、心理健康）
  • 教育
  • 生计与粮食安全
  • 住房、土地和财产

第6章：国际和区域法律框架

• 概述：介绍支持保护工作的国际和区域法律依据。
• 重点内容：
  • 国际难民法、人权法、人道主义法和刑法
  • 其他相关原则、决议和宣言（如《消除对妇女暴力宣言》、《妇女、和平与安全决议》等）
  • 区域法律框架

实施与使用指南

• 手册取代了1991年的《UNHCR难民女性保护指南》，并整合了2006年版本的合作伙伴反馈。
• 手册适用于难民、流离失所者、返回者、无国籍者及融入新社区的女性和女童。
• 手册为UNHCR工作人员及其合作伙伴提供具体指导，包括创新实践案例。

其他资源

• 手册不是全面指南，而是指引用户参考其他相关资源。
• 配套CD-ROM中包含更多关于特定主题的参考资料。
• 建议与IASC的《性别手册》和《内部流离失所者保护手册》结合使用，以提供更全面的指导。

附录与术语表

• 附录包括ExCom相关结论，如《2006年无国籍女性和女童保护结论》和《2007年儿童保护结论》。
• 术语表提供了涉及性别、流离失所和人权的常用缩写和定义，如SGBV、AGDM、IDP等。

总结

该手册是UNHCR工作人员和合作伙伴的重要工具，旨在通过法律框架、权利保护、社区参与和多部门协作，提高对女性和女童的保护力度。它强调性别平等的重要性，并提供具体实施策略和工具，以确保女性和女童在流离失所、返回和重新安置过程中能够平等享受其权利。