防范工作环境中的生物危害因素-32页_787kb

国际劳工大会第113届会议报告总结：防范工作环境中的生物危害因素

背景与目的

国际劳工大会第112次会议决定，将“工作环境中的生物危害因素”作为劳工标准审议机制重点议程，启动标准制定程序。2024年6月，大会通过关于制定有关工作环境中生物危害因素公约及建议书的决议，要求劳工局起草文本草案。本次会议（2025年）将进一步审议公约和建议书文本，并最终作出决议。

拟议公约主要内容

1. 定义与范围
   新公约对生物危害因素进行扩展定义，包括微生物、寄生虫、实验室重组DNA/RNA等，涵盖新发和再发危害因素。

2. 国家政策框架
   强调国家职业安全卫生政策应纳入生物危害因素风险管理，建立定期评估机制。

3. 预防保护措施

   • 雇主义务：实施分层管控措施（消除/控制危害因素），提供个人防护设备
   • 工人权利：参与风险评估、健康监测、脱离危险工作场所的权利
   • 典型高风险行业：医疗、农业、实验室、殡葬等纳入特殊防护条款

4. 应急响应机制
   规定突发公共卫生事件中关键岗位（如医护人员、物流人员）的特殊保护措施

拟议建议书补充说明

1. 职业卫生扩展
   强调跨部门协作，建立疫情预警系统，要求高风险行业开展针对性培训

2. 特殊群体保护
   明确孕妇、残疾人、慢性病患者等群体的特殊防护要求

3. 技术指导原则
   推动实验室生物安全管理，建议建立生物安全等级分类标准

4. 统计与责任机制
   建议按性别维度统计职业病数据，完善工伤赔偿与社会保护体系

制度创新点

• 明确创建生物风险管理标准化框架
• 确立劳资合作参与风险评估的法律地位
• 强调多部门协作管理跨境风险

该文本系统构建了国际劳工标准在生物安全领域的完整框架，将成为公共卫生与职业安全交叉治理的重要工具。建议各国政府在文到三个月内反馈意见，作为最后条款审查基础。