2017年-数据局_国家发改委：中国对外投资报告_31页_696kb

中国对外投资报告总结

核心内容概述

中国对外投资作为对外开放的重要组成部分，自改革开放以来经历了从起步到快速发展的过程。随着“走出去”战略的实施和“一带一路”倡议的提出，中国对外投资规模不断扩大，行业领域更加丰富，投资主体日趋多元，对世界经济和东道国发展产生了积极影响。报告系统梳理了中国对外投资的现状、管理体制、政策导向以及其对世界各国发展的推动作用。

主要观点

• 对外开放是基本国策：中国自改革开放以来，积极融入全球经济体系，对外投资成为推动经济全球化的重要力量。
• 对外投资规模持续增长：2002—2016年间，中国对外投资流量年均增长35.8%，2016年对外投资流量达1961.5亿美元，占全球比重达13.5%。
• 投资区位分布广泛：截至2016年末，中国对外投资覆盖全球190个国家和地区，其中亚洲为最大投资区域，占67%。
• 投资行业结构优化：中国对外投资涵盖18个行业大类，制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业为主要领域，近年来科学研究和技术服务业、信息传输软件和信息技术服务业等新兴领域投资增长显著。
• 投资主体多元化：国有企业仍为对外投资的主力，但民营企业数量已超过国有企业，成为对外投资的重要力量。
• 国际产能合作加速推进：通过“一带一路”倡议，中国与多国建立产能合作机制，推动基础设施建设、制造业合作和资源开发，促进东道国工业化和城市化进程。
• 对外投资管理体制逐步完善：从审批制向备案制转变，简化审批流程，提高对外投资便利化水平，实现“简政放权、放管结合、优化服务”。
• 政策导向明确：以“企业主体、市场导向、商业原则、国际惯例、互利共赢、防范风险”为原则，引导企业合理有序开展对外投资，防范投资风险。
• 对外投资政策体系逐步健全：包括宏观政策引导、多层次促进体系、金融财税支持、综合服务体系和风险防范体系，为企业提供全方位支持。

关键信息

一、对外投资现况

• 投资规模：2016年对外投资流量达1961.5亿美元，存量达13573.9亿美元。
• 投资地区：覆盖全球190个国家和地区，其中亚洲、拉丁美洲、欧洲、北美洲为主要投资区域。
• 投资行业：涵盖18个行业大类，制造业、租赁和商务服务业、批发和零售业为主要投资领域。
• 投资主体：国有企业仍是主力，但民营企业数量增长迅速，地方企业对外投资占比显著提升。
• 国际产能合作：已与36个国家建立双边机制，推动基础设施、制造业和资源开发等领域的合作。

二、对外投资管理体制

• 审批制→核准制→备案制：2004年实行核准制，2014年全面推行备案制，大幅简化审核流程。
• 多部门协同管理：国家发展改革委、商务部和国家外汇局分别负责境外投资项目的备案核准、企业设立和外汇管理。
• 网上备案：98%以上的境外投资项目实现网上备案，提高效率和透明度。
• 外汇管理改革：取消外汇登记核准，改为“银行办理、外管监督”，加强事中事后监管。

三、对外投资政策导向

• 政策目标：促进对外投资发展，推动“一带一路”建设，深化国际产能合作，实现互利共赢。
• 政策体系：包括宏观政策引导、多层次促进体系、金融财税支持、综合服务及风险防范体系。
• 支持措施：设立多个对外投资合作基金，推动外债备案登记制改革，完善投资便利化政策，发布对外投资年度报告和指南，举办各类投资论坛和展会。

四、对外投资对世界各国发展的推动

• 促进东道国经济发展：中国投资为东道国带来资本、技术、就业和税收，推动工业化和城市化。
• 改善民生：中国企业参与东道国基础设施建设，如道路、电网、学校、医院等，改善当地居民生活条件。
• 推动社会进步：通过履行企业社会责任，中国企业帮助东道国应对自然灾害，促进社会发展。
• 促进人文交流：对外投资带动人员和社会交往，促进文化交流和互鉴。
• 参与全球经济治理：推动G20全球投资政策指导原则，倡议建立亚洲基础设施投资银行等国际投融资平台，为开放型世界经济提供公共产品。

总结

中国对外投资已成为推动全球经济合作与发展的重要力量。在政策支持和体制优化的背景下，对外投资规模持续扩大，行业结构不断优化，投资主体日益多元，对东道国经济发展、社会进步和全球合作具有深远影响。未来，中国将在“一带一路”倡议引领下，继续推进对外投资高质量发展，构建开放型世界经济新格局。