2017中国对外投资报告_29页_675kb

报告摘要

中国对外投资作为对外开放的重要组成部分，近年来实现了快速、稳定的发展，已成为全球对外投资的重要力量。报告从现况、管理体制、政策导向及推动世界共同发展四个方面，全面分析了中国对外投资的现状、趋势及影响。

投资规模迅速增长：自2003年起，中国对外投资数据开始公开发布，2016年对外投资流量达到1961.5亿美元，占全球比重提升至13.5%。对外投资存量从2002年的44.55亿美元增长至2016年的13573.9亿美元，排名从第26位跃升至第6位。
投资区位分布广泛：截至2016年末，中国对外投资覆盖全球190个国家和地区，其中对亚洲投资最多，占比67%。主要投资目的地包括中国香港、美国、新加坡、澳大利亚等。
投资行业领域丰富：中国对外投资已涵盖18个行业大类，包括制造业、信息传输/软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业等。2016年制造业和信息传输/软件和信息技术服务业投资分别增长41.4%和9.5%。
投资主体日趋多元：国有企业仍是主力军，但民营企业数量已超过国有企业，占对外投资企业总数的六成以上。地方企业对外投资占比显著上升，长江经济带企业对外投资活跃。
国际产能合作积极推进：国际产能合作成为对外投资的重要方向，涉及制造业、基础设施建设、资源能源开发等领域，中国已与36个国家建立双边机制，与多个区域组织开展多边合作。
基础设施互联互通取得进展：中国企业参与了中老铁路、中泰铁路、匈塞铁路等多个重大项目，推动东道国基础设施建设和经济发展。

管理机制逐步简化：从审批制向备案制转变，2014年后实行“备案为主、核准为辅”的管理模式。
主要管理部门：
- 国家发展改革委：负责境外投资项目备案核准。
- 商务部：负责境外投资企业设立备案核准。
- 国家外汇局：负责外汇登记和事后监管。
管理流程优化：
- 企业可直接向省级部门申请备案，流程简化。
- 98%以上的境外投资项目实现网上备案，提升透明度和效率。
- 取消外汇登记核准，改为“银行办理、外管监督”的模式，强化事中事后监管。

政策原则：坚持“企业主体、市场导向、商业原则、国际惯例、互利共赢、防范风险”。
政策体系：
- 宏观政策引导体系：出台多项对外投资发展规划和政策，如《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
- 多层次对外投资促进体系：包括双边/多边合作机制、综合性对外投资促进机构、地方促进机构、行业协会联盟等。
- 金融财税支持体系：设立多个对外投资合作基金，推动外债备案登记制改革，支持企业境外融资。
- 综合服务体系：建设投资合作信息平台，定期发布年度报告，举办各类投资论坛和展会，为企业提供合作平台。
- 风险防范体系：完善统计监测，加强法律保护，推动企业设立风险评估部门，提升境外投资安全水平。

促进世界经济稳定：在2008年金融危机后，中国对外投资保持增长，为世界经济提供了稳定动力。
推动东道国发展：
- 带动资本、技术、就业和税收，促进工业化和城镇化。
- 2016年，中国境外企业缴纳税金近300亿美元，雇佣外方员工134.3万人。
促进东道国产业升级：通过技术转移和属地化经营，帮助东道国融入全球价值链。
促进社会发展：中国企业积极参与东道国民生设施建设，改善当地生活条件。
促进人文交流：通过对外投资，促进中外人员交流，推动文化互鉴，增强人类命运共同体意识。
参与全球经济治理：作为G20主席国，推动《G20全球投资政策指导原则》发布，倡导开放、公平、透明的投资环境，设立多边投融资平台，如亚投行、金砖国家新开发银行、丝路基金等。