深度-欧洲对外关系委员会-新能源：欧洲绿色协议如何拯救欧盟与土耳其的关系（英文）-2021.6-16页_73kb

总结：欧盟绿色协议如何促进与土耳其的关系

核心内容

欧盟绿色协议（European Green Deal）为与土耳其建立新的合作框架提供了机会。尽管近年来土耳其与欧盟的关系因政治、经济和安全问题而紧张，但双方在应对气候变化和推动可持续发展方面存在共同利益，这为改善关系提供了潜在的切入点。

主要观点

• 共同利益：欧盟与土耳其在支持土耳其的西方化、推动其可再生能源发展方面有共同利益，这有助于建立基于规则的互动。
• 平衡关系：欧盟试图在不无意认可土耳其偏离欧洲规范的情况下，与土耳其建立一种平衡的关系。
• 合作路径：通过现代化与土耳其的海关联盟，欧盟可以增加对土耳其的经济杠杆，同时推动绿色转型。
• 经济与政治影响：绿色协议可能成为欧盟与土耳其关系的转折点，帮助土耳其维持其在欧洲市场的竞争力，并推动其国内政策向可持续发展转型。
• 地缘政治作用：欧盟与土耳其的合作有助于提升欧盟在地中海地区的战略影响力，并减少对俄罗斯和中东能源的依赖。

关键信息

欧盟与土耳其关系现状

• 土耳其曾被视为欧洲一体化的希望，但近年来因民主倒退、人权问题和地缘政治行为（如在利比亚和中东的军事行动）而与欧盟关系恶化。
• 欧盟在2020年尝试通过新协议缓和与土耳其在东地中海的紧张局势，强调经济合作和规则导向的互动。
• 土耳其与美国关系也因军事采购和人权问题而紧张，这使得欧盟在气候合作中扮演更独立的角色。

欧盟绿色协议对土耳其的潜在影响

• 欧盟可通过碳边境调节机制（CBAM）等措施，推动土耳其调整其贸易政策和工业标准，以符合欧盟的绿色转型目标。
• 土耳其的工商界，如土耳其工商会（TUSIAD），已积极支持绿色转型，认为这有助于提升其在全球市场中的竞争力。
• 欧盟可通过提供资金和技术支持，帮助土耳其发展可再生能源，同时减少对化石燃料的依赖。

合作机会

• 能源转型：土耳其是欧洲的重要能源供应国，可再生能源的发展有助于欧盟实现能源安全和可持续发展目标。
• 区域稳定：通过推动地中海绿色经济合作，欧盟可以促进地区国家减少对化石燃料的依赖，缓解东地中海的紧张局势。
• 战略自主：欧盟希望通过绿色协议建立独立于美国的气候领导力，同时测试其在国际事务中的影响力。

欧盟的行动建议

• 启动对话机制：欧盟应与土耳其建立正式和非正式的对话机制，探讨绿色协议的具体实施路径。
• 设立技术委员会：为推动海关联盟现代化和绿色转型，欧盟应设立技术委员会，协调双方在标准和政策上的调整。
• 提供资金支持：通过“公正转型基金”等机制，欧盟可为土耳其的绿色转型提供经济支持，增强其可持续发展能力。
• 促进民间合作：欧盟应与土耳其的工商界、学术界和民间组织合作，推动绿色政策的实施和信息共享。

结论

欧盟绿色协议为与土耳其建立新的合作关系提供了契机。通过推动绿色转型和能源合作，欧盟可以在不牺牲自身价值观的前提下，与土耳其实现更稳定的互动，提升其在地缘政治中的战略地位。然而，这一合作必须谨慎推进，确保不会被误读为对土耳其政策的默许，同时推动土耳其在人权和民主方面做出积极改变。