2024年欧洲议会选举对中欧关系的影响：“去风险”下的风险管控-上海国际问题研究院-2024.8-85页_7mb

2024年欧洲议会选举及中欧关系影响分析总结

一、欧洲政坛格局变动

欧洲议会选举结果显示，极右翼政党势力有所上升，但仍未能动摇中间派主流政党的主导地位。三个极右翼党团席位由118席增至187席，但四大赛团仍占总席位的63%以上，确保欧洲议会的决策仍由中间派掌控。主流政党与极右翼政党之间的意识形态分歧加剧，但执行层面尚未形成组织联盟，未来对华政策仍将以中间路线为主导。

二、欧洲政党涉华政策分歧

1. 极右翼政党政策分化
   欧洲极右翼政党对华立场存在显著差异，部分政党如德国选择党推崇贸易自由，而法国国民联盟则持有贸易保护主义立场。东西欧国家对华态度迥异，北欧国家极右翼政党普遍持反华立场，中东欧国家则相对务实，关注经济利益平衡。

2. 主流政党保持务实姿态
   德法主流政党并未放弃对华务实外交，德国强调产业链去风险与保供应链并行，支持深化经贸合作，法国通过协商机制平衡意识形态与经济利益。

三、欧洲议会涉华政策动向预判

1. 贸易保护主义持续升级
   欧盟对华经济政策趋向"去风险化"，限制新能源汽车补贴，提高中国电动汽车关税，对华绿色产业投资审查加强。德国《中国战略》明确提出减少对华依赖，经济安全理念进一步渗透至中国议题。

2. 涉台问题走向"美国化"
   欧洲议会涉台决议将突破多边贸易框架，偏向政治军事介入，包括推动与台湾的经贸协议、支持台湾参与国际组织等。通过高频议员访台、欧台经济交流合作等方式，实质性推动台欧关系。

3. 人权议题泛化为战略工具
   主流政党延续干预中国内政，以规范人权为由对涉疆、涉港等议题实施西方化解读，通过决议施压、切割外交关键举措。

四、中欧关系风险点及建议

1. 制度性对手定位强化
   欧盟三重定位（伙伴、竞争者、制度性对手）将进一步明确，对华产业链重构、投资管控、产业竞争加剧，地缘战争尤其是台海风险亦可能成为欧方政策考量。

2. 应对建议

• 差异化应对极右翼政党：针对欧洲不同区域极右翼政党的对华政策差异，采取"分类回应"策略，对于反华倾向政党和国家强化沟通与合作，积极推出互利合作项目。
• 加强务实绿色合作：平衡意识形态分歧，通过新能源、化工、环保技术等务实合作领域巩固经济互信，分散战略竞争压力。
• 建立多层级中欧对话机制：建立针对多党类型的风险评估与跨党协作机制，通过"共商、共建、共享"原则重构中国与欧洲多层次合作关系，为未来中欧冲突与趋同作出更完备的战略准备。