中国外商投资报告2023-中华人民共和国商务部-2024-108页_2mb

2022年中国吸引外资发展综述

全球与国内环境

• 国际环境：全球经济增长乏力，跨国投资下降124%，发达国家引资显著下滑，但中国通过优化营商环境、扩大开放平台，实际使用外资同比增长8%。
• 国内形势：产业结构优化升级，数字经济、高技术制造业成为外资流入重点，自贸试验区、服务业扩大开放综合试点等平台引资能力突出，2022年高技术产业引资占比达36.1%。

典型行业分析

• 电子信息制造业：高技术产品封装测试领域引资增长58.2%，外资企业资产规模扩大、利润增长强劲，政策支持集成电路产业链补链强链。
• 金融服务业：外资银行总资产增长86%，上海、深圳等地加速开放证券、保险等领域，外资研发中心政策优化，支持科技创新进口税收优惠。
• 新能源产业：氢能、储能、风电等领域外资持续布局，政策支持新型储能规模化应用，外资参与动力电池回收利用体系建设。

政策亮点

• 准入政策：进一步放宽制造业、金融、科技等领域外资股比限制，新增服务业扩大开放综合试点6个城市。
• 便利化政策：推行跨境资金流动便利化、税收优惠、人才引进等措施，解决外资企业实际经营困难。

政策创新

• 准入放开：全面取消乘用车外资股比限制，电子信息等高附加值领域开放加速。
• 研发投入激励：外资研发中心进口设备免税政策扩展至全国，地方设立专项资金支持科技创新。

地方引资策略

• 辽宁省：强化政策落地，创新商务服务员制度，制造业引资增长2,709%。
• 上海市：吸引外资研发中心集聚，累计认定531家，国际化平台功能显著提升。
• 江苏省：实施重大外资项目专班机制，外资结构不断优化，2022年制造业引资占比提升至48.9%。

2022年是中国吸收外资的高质量发展之年，尽管面临复杂国际环境和疫情挑战，但中国通过扩大开放、优化政策、强化地方协同，保持引资“量稳质升”，实际使用外资8%，高技术产业占比达36.1%，为构建新发展格局注入重要动力。