中规-2021年度中国主要城市通勤监测报告_50页_5mb

2021年中国主要城市通勤监测报告总结

核心内容概述

本报告由住房和城乡建设部城市交通基础设施监测与治理实验室与中国城市规划设计研究院联合发布，基于2020年9月至11月的大数据样本，对42个中国主要城市的通勤状态进行分析，涵盖通勤时耗、通勤空间、通勤交通三个方面，共10项指标。报告旨在通过数据反映城市职住空间布局、通勤效率及交通服务的现状与变化趋势，为城市规划和交通组织提供科学依据。

主要观点

1. 极端通勤减少，通勤距离缩短

• 极端通勤：2020年60分钟以上通勤比重为12%，同比降低1%，超过百万人的极端通勤状态得到改善。25个城市通勤距离下降，深圳、西宁、银川等城市改善最为显著。
• 通勤距离：超大城市平均通勤距离为9.1公里，特大城市为8.2公里，I、Ⅱ型大城市分别为7.7公里和7.2公里。21个城市通勤距离缩短，其中深圳、西宁、银川减少超过0.3公里。
• 职住迁移：居民在搬家和换工作时，更多地考虑缩短通勤距离，多数城市城区-郊区通勤减少，约0.6%-0.7%的中心城区通勤人口将居住地从郊区搬回城区。

2. 职住分离增加，公交保障降低

• 职住分离：14个城市职住分离度增加，武汉、重庆、厦门、宁波、南昌等城市尤为明显，特大城市和I型大城市普遍呈现这一趋势。
• 公交保障：45%的通勤者能在45分钟内通过公交方式通勤，但大连、兰州、长春等13座城市公交服务能力下降，最高降幅达4%。轨道里程少的城市公交保障能力下降更为明显。
• 轨道覆盖：尽管2019-2020年新增轨道里程近1000公里，但轨道覆盖通勤比重仅提升1%。北京、广州等城市因与职住空间契合度降低，轨道覆盖通勤比重不升反降。

3. 深圳改善显著，武汉趋势堪忧

• 深圳：幸福通勤提升最快，5公里以内通勤比重同比增加3%，达到60%。通勤距离减少最多，职住分离度仅为2.5公里，远低于北京。轨道覆盖通勤比重提升4%，跃升至全国第三。
• 武汉：职住分离度和通勤距离恶化最快，轨道覆盖通勤比重下降2%，公交保障能力下降2%。中心城区内部通勤人口比重下降0.6%，郊区居住城区就业比重提高0.4%。

关键信息

通勤时耗

• 城市效率：45分钟以内通勤比重为76%，与80%的目标仍有差距。超大城市平均为68%，特大城市为73%，I型大城市为82%，II型大城市为84%。
• 极端通勤：60分钟以上通勤比重为12%，同比减少1%。深圳、广州、上海、北京等城市改善显著，而重庆、沈阳、长春、大连等城市则有所增加。
• 平均通勤时耗：全国主要城市单程平均通勤时耗为36分钟，与2019年持平。北京仍是时耗最长的城市，达到47分钟，上海、西安、南京、厦门、合肥、宁波等城市时耗减少。

通勤空间

• 通勤空间半径：超大城市平均为38公里，特大城市为31公里，I型大城市为28公里，II型大城市为25公里。北京半径增加1公里至41公里，而深圳、重庆、郑州等城市略有缩减。
• 职住分离度：超大城市平均为4.2公里，特大城市为3.9公里，I型大城市为3.3公里，II型大城市为2.5公里。武汉、重庆等城市分离度增加，深圳、南京等城市分离度下降。
• 平均通勤距离：超大城市为9.1公里，特大城市为8.2公里，I型大城市为7.7公里，II型大城市为7.2公里。21个城市通勤距离缩短，深圳、西宁、银川等城市降幅最大。
• 幸福通勤：5公里以内通勤比重为60%，深圳最高，达到60%。部分城市如杭州、南京、厦门等提升显著，而北京、重庆、大连等城市则有所下降。

通勤交通

• 通勤碳排：万人单程通勤交通碳排放量取决于通勤距离和交通结构。报告未提供具体数值，但指出碳排放与职住空间和交通结构密切相关。
• 轨道覆盖：轨道800米覆盖通勤比重为45%，部分城市如深圳、广州等提升明显，但北京、上海等城市因职住空间不匹配，轨道覆盖通勤比重下降。
• 公交保障：45分钟公交服务能力占比为45%，部分城市如大连、兰州、长春等下降，需关注公交系统的恢复与优化。

总结

本报告揭示了2021年中国主要城市通勤特征的变化趋势，指出极端通勤减少、通勤距离缩短是通勤状态改善的显著特征，而职住分离增加、公交保障降低则是城市通勤空间条件恶化的趋势。深圳在改善通勤状态方面表现突出，而武汉则面临严峻挑战。报告强调，合理的职住空间布局和高效的交通组织是实现幸福通勤的重要途径，未来需进一步加强公共交通系统的建设与优化，以应对城市化进程带来的通勤问题。