江苏数字化发展研究报告（智慧城市篇）_148页_10mb

报告摘要

2020年江苏数字化发展研究报告（智慧城市篇）总结

核心内容

《2020年江苏数字化发展研究报告（智慧城市篇）》全面总结了江苏省智慧城市建设的发展历程、建设成效、发展水平综合评估、建设亮点以及未来发展的路径与策略建议。报告指出，江苏作为国内智慧城市发展较快的省份之一，已形成覆盖城乡的智慧城市建设体系，并在数字基础设施、数字治理、数字民生、数字产业和绿色生态等多个方面取得显著成果。

主要观点

智慧城市建设发展历程
- 江苏智慧城市经历了早期探索、试点建设、新型智慧城市建设三个阶段。
- 早期探索阶段，南京率先进行智慧城市建设，推动信息化和智能化发展。
- 智慧城市试点阶段，江苏有多个城市和区域入围国家试点，推动了多点开花的发展模式。
- 新型智慧城市建设阶段，江苏依托新基建和数字经济，推动智慧城市向更高级形态发展。
智慧城市发展特点与成效
- 智慧政务、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧社区等多领域协同发展。
- 数字技术在公共服务和城市管理中广泛应用，提升了城市治理能力和居民生活品质。
- 智慧城市建设推动了江苏数字经济规模增长，信息基础设施建设水平领先全国。
智慧城市建设综合评估
- 从设施与平台、生活与服务、产业与功能、绿色与生态、空间与治理五个维度构建综合评价指标体系。
- 评估结果显示，地级市市区整体发展水平较高，县级市次之，县整体水平相对较低。
- 各项指标得分差异较大，反映出不同地区在智慧城市建设中的发展不平衡。
智慧城市建设亮点
- 南京、苏州、无锡等城市在智慧政务、智慧交通、智慧医疗等方面表现突出。
- 智慧社区、智慧教育、智慧旅游等应用案例丰富，展现了江苏智慧城市多元化发展路径。
未来发展方向与建议
- 强调智慧城市建设应注重协同、共享和融合发展。
- 建议加强数字基础设施建设，推动城市大脑、数字孪生城市等新兴技术应用。
- 鼓励推进政务系统全面上云，提升数据共享与公共服务水平。
- 呼吁加强数字治理，推动智慧化管理手段，提升城市治理现代化水平。

关键信息

智慧城市建设阶段
- 早期探索（2008-2011）
- 试点建设（2012-2015）
- 新型智慧城市（2016-）
智慧城市评价指标体系
- 一级指标：设施与平台、生活与服务、产业与功能、绿色与生态、空间与治理
- 二级指标：网络支撑、政务平台、智慧生活、智慧医疗、智慧交通、智慧教育、智慧社区、数字产业化、电子商务、产业信息化、创新能力、智慧节能、生态环境监测、智能环卫、智慧空间治理、智慧安全防范、智慧治理满意度等。
评价方法
- 采用极值标准化法和层次分析法（AHP）进行指标权重计算和综合评价。
评价结果
- 江苏省智慧城市发展水平平均得分为58.19，南京市、苏州市区、无锡市区得分最高，分别为85.34、84.73、83.52。
- 设施与平台建设水平差异明显，地级市市区领先，县级市次之，县整体建设基础较弱。
- 生活与服务发展水平同样呈现地级市市区领先、县落后的趋势。

评价维度与指标

1. 设施与平台

网络支撑
- 移动宽带用户普及率
- 固定宽带家庭普及率
政务平台
- 城市公共信息平台
- 智慧城市运营中心
- 公共基础数据库
- 个人服务平台
- 法人服务平台

2. 生活与服务

智慧生活的市民基础
- 城市官方智慧App下载指数
- 本科以上人口指数
- 发明专利拥有量
- 居民对移动智能设备的态度
- 网上购物社交频率
智慧医疗
- 患者使用率与满意度
- 支持线上预约的二级以上医院数量
智慧交通
- 电子充电桩覆盖率
- 共享汽车租赁点覆盖率
- 电子警察监控点覆盖率
- 市民对交通信息的满意度
智慧教育
- 智慧校园万人指标
- 智慧教育公共平台
- 教育资源共享机制
智慧社区
- 社区智能设施使用满意度
- 社区智能设施使用频率

3. 产业与功能

数字产业化
- 信息传输、软件和信息技术服务业企业数量
电子商务发展水平
- 物流网点数量
产业信息化
- 企业服务信息平台建设水平
- 智慧产业产值占比
创新能力
- 创意研发行业从业人员占比
- 专利授权总量
- 万人专利授权数量

4. 绿色与生态

智慧节能
- 绿色建筑面积
- 智能灯杆安装
- 万元GDP能耗
生态环境智能监测
- 环境质量自动监测平台建设
- 环境质量发布公共信息平台建设
- 智慧工地监管平台建设
智能环卫
- 环卫作业智能监管平台建设
- 智能垃圾桶使用
- 垃圾分类公共信息平台建设
- 垃圾分类监管平台建设
- 公厕公共信息平台建设

5. 空间与治理

智慧空间治理
- 产城融合度（平均通勤距离）
- 是否建立土地利用全生命周期管理制度
- 是否建立智慧城管信息系统
- 是否编制《智慧城市发展规划》
智慧安全防范
- 是否有安全管理与应急响应智慧平台与指挥中心
- 安全信息获取渠道数
智慧治理满意度
- 线上医疗服务满意度
- 在线教育服务满意度
- 线上政务服务满意度
- 公共信息资源开放共享满意度
- 市民信息反馈渠道数
- 市民的公共事务决策参与度
- 食品安全监控满意度
- 环境安全监测预报满意度
- 交通安全信息服务满意度

发展趋势与建议

数字基础设施
- 5G网络、大数据中心、车联网、量子通信等新基建布局不断完善。
智慧治理与服务
- 推动“不见面审批”、“大数据+网格化+铁脚板”等新型治理模式，提升治理效能。
智慧城市融合
- 推进智慧城市建设与数字经济、数字产业的深度融合，打造人本导向的智慧发展路径。
未来发展方向
- 加强数据共享和协同治理，推动智慧城市向智慧城市群和都市圈拓展。
- 提升数字科技基础研究和原始创新能力，建设更多具有引领作用的智慧示范项目。