亚开行-气候变化的财政风险：来源和实际解决方案（英）-2024.1-15页_112kb

气候变化对亚洲和太平洋地区的财政风险极其严峻。自然灾害如台风和洪水导致税收减少、公共支出激增和债务增加，climate-related disruptions影响经济活动和基础设施，增加政府负债。适应和缓解气候变化的投资需求巨大，包括能源转型和适应措施，预计到2050年，经济损失可能高达GDP的20%。风险来源于物理因素（如灾害直接损毁）和过渡因素（如经济转型），可能加剧主权债务信用风险。

缓解措施包括使用IMF的气候宏观评估程序（CMAP）和世行的财政可持续性分析（FSA）等工具进行风险评估和建模。风险管理策略涉及灾难融资机制，如应急信贷额度、灾害保险和灾难相关债券，适应气候友好型财政管理框架，包括灾后费用预算标签和绿色基础设施投资优化。各国可开发适应本土的工具，如ADB的三步框架，优化资源管理通过碳定价、绿色债券等。

主要收获包括：政策制定者有权使用多种分析工具来评估和减轻风险，许多国家已有使用此类工具的经验，并可定制工具以适应具体挑战。总之，尽管财政风险巨大，各国正积极采取行动，但未充分利用的资金和技术仍存在挑战。