20240228-远东资信-地方国有数据公司发展现状初探_8页_393kb

地方国有数据公司发展现状分析总结

政策背景

• 近年来，国家高度重视数字经济和数据要素市场化发展，出台多项政策推动大数据产业发展。
• 重要时间节点及政策包括：
  • 2015年：《促进大数据发展行动纲要》将大数据提升为国家战略。
  • 2017年：十九大报告提出推动大数据与实体经济融合。
  • 2022年：“数据二十条”首次提出培育数据商和第三方服务机构。
  • 2023年：国家数据局成立，发布《“数据要素×”三年行动计划》。

样本公司概况（15家省级数据公司）

• 成立时间：全部成立于2015年8月后，《促大数据纲要》颁布以来。
• 股东背景：控股股东多为省属国资委或地方国企，实际控制人为地方政府，与政府关系紧密，便于获取资源和支持。
• 注册资本：0.2亿至100亿元间，大部分2亿元以上，最高为福建省大数据集团（100亿元）。
• 功能定位：
  • 整合数据资源，助力数字政府建设与数字经济。
  • 较新企业更强调数据要素市场化配置。

业务实践

1. 数据基础设施/平台建设
   • 构建政务/公共数据授权运营平台与数据流通交易平台。
   • 代表案例：湖北数据集团“授权运营/要素流通平台”、上海数据集团“天机智信”平台。
2. 数据技术研发与加工
   • 拥有专利与软件著作权，开展数据采集、加工、分析等技术开发。
   • 广东粤数研发数据采集与分析软件，江西大数据公司获政务数据分析系统专利授权。
3. 数据资源开发与服务管理
   • 推动数据资源整合共享，提供标准化与定制化数据服务。
   • 上海集团为33家金融机构提供数据产品；重庆数据集团实现跨部门协同管理。
4. 推动传统业务数字化转型
   • 参与不动产模型构建等场景，促进金融服务、政务等领域数字化。
5. 数据资产交易
   • 案例：福建大数据交易所（集团持股）交易额突破2亿元；贵州贵阳大数据交易所累计交易额超16亿元；上海数据交易所在线平台运营。

发展建议与环境优化

1. 完善制度与法律建设：加强数据相关法律法规、政策执行，保护数据安全与隐私。
2. 深化标准化建设：推动数据业务标准化，提升数据治理与质量。
3. 培育数据产品市场需求：通过数据交易所等平台对接供需，拓展应用场景。
4. 建设产业生态系统：促进监管部门、技术企业、交易平台等多主体协同，形成高效产业生态。

## 作者与机构信息
* 作者：简尚波（上海财经大学硕士，远东资信高级研究员）
* 角色：远东资信评估有限公司，专业资信评估机构，成立于1988年，具有全方位信用评级资质。

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