1995年-世界发展银行全球_South_Africa___Reducing_Financial_Constraints_to_Emerging_Enterprises_5页_580kb

文档总结：南非黑人新兴企业的金融约束与支持机制

核心内容

本文档探讨了南非黑人新兴企业在经济转型过程中所面临的挑战与机遇，并提出了一套系统性的支持机制，旨在通过改善金融接入、市场环境和运营能力，促进这些企业的成长与发展。该机制是南非政府“重建与发展计划”的核心部分，强调建立一个包容性更强的金融体系，以实现更公平的经济增长。

主要观点

• 南非黑人企业的重要性：黑人企业是南非经济中重要的残余雇主，对改善福利和减少贫困有积极作用，同时也有潜力成为创造财富和就业的动态企业。
• 经济不平等的遗留问题：尽管废除了种族隔离制度，但南非经济仍存在显著的不平等，尤其是失业率和收入差距。黑人企业主要集中在低收入、低利润的领域。
• 黑人新兴企业的特征：大多数黑人企业为微型公司，雇佣人数少于10人，且多为家庭经营。约20%的已建立企业具有增长潜力，但面临诸多限制。
• 主要约束：包括金融约束（缺乏抵押物、正式融资渠道有限）、市场约束（竞争激烈、成本高）、以及经营场所的限制（缺乏正式商业场所）。
• 支持机制的提出：南非政府计划设立“金融服务顶峰机构”（FPAI），作为支持黑人新兴企业的关键平台，旨在促进金融服务的普及与效率。

关键信息

金融约束

• 缺乏抵押物：由于种族隔离政策，黑人无法拥有土地，导致缺乏贷款担保。
• 融资渠道有限：只有20%的黑人企业获得过贷款，主要资金来源为旋转储蓄俱乐部、个人和亲友储蓄。
• 资金需求差异：新企业面临流动资金短缺，而老企业则面临投资资金不足。

市场约束

• 竞争激烈：黑人企业主要在低收入市场中竞争，面临高昂的成本和激烈的竞争。
• 市场范围受限：在种族隔离时期，黑人被限制在特定区域经营，如今仍面临类似的市场壁垒。

经营场所约束

• 多为家庭经营：71%的微型企业是在家中经营，远离商业中心。
• 缺乏合法经营权：一半在家中以外经营的企业没有合法的场所使用许可。

支持机制

• FPAI的职能：
  • 支持自给自足的零售中介发展；
  • 作为引入国际最佳实践的催化剂；
  • 作为资源中介，将资金从资金提供者传递到零售中介。
• 激励措施：
  • 补贴：在5年过渡期内，对符合资格的微型企业贷款提供补贴，降低银行的融资成本。
  • 担保机制：根据损失水平提供不同层级的担保，以控制风险。
• 机构发展计划：
  • 包括对参与机构的诊断与改进；
  • 提供培训、学习交流和技术援助；
  • 旨在提高金融机构的服务效率和质量。

预期成果

• 扩大金融覆盖：在接下来的5年内，南非黑人新兴企业获得支持的数量将从25,000增加到至少250,000。
• 提升银行投资比例：商业银行对新兴和中小企业的投资比例将至少翻倍，达到10%。
• 推动经济转型：通过改善金融接入，有助于打破种族隔离制度的经济遗产，释放南非小型企业的潜力。

机构与合作

• 参与方：包括商业银行、非政府组织、合同储蓄机构、发展公司、中小企业和政府官员。
• 项目实施：由南非政府主导，世界银行提供技术支持与监督。
• 文档来源：由世界银行的Thyra A. Riley撰写，总结了团队的研究成果，并引用了相关调查报告和政策文件。

结论

南非黑人新兴企业的发展是实现经济公平与增长的关键。通过建立一个多层次、高效能的金融支持体系，可以有效缓解这些企业在成长过程中面临的多重障碍，从而推动其在经济中发挥更大作用。