京津冀地区快递服务发展_十三五_规划_-_国家邮政局_19页_732kb

京津冀地区快递服务发展“十三五”规划总结

核心内容

《京津冀地区快递服务发展“十三五”规划》是为贯彻落实京津冀协同发展战略，推动快递服务高质量发展而制定的重要文件。规划期为2016年至2020年，旨在建设一个普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效、绿色节能、定位清晰、优势互补、互利共赢的快递服务体系。

主要观点

• 区域重要性：京津冀地区是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳人口最多的地区之一，快递业作为现代服务业的重要组成部分，对区域经济具有重要支撑作用。
• 发展现状：快递业在“十二五”期间实现快速发展，业务收入和业务量年均增长率分别为33.4%和53.3%。北京市在快递业务收入和量上占比较大，快递服务科技水平不断提升，服务能力和水平显著提高。
• 主要问题：快递服务能力有待提升，特别是农村地区；区域发展不均衡，缺乏统一监管体系；人才、用地、资金等制约要素明显；国际竞争力不强；寄递渠道安全形势严峻。

关键信息

发展目标

• 产业规模：预计2020年快递业务收入达850亿元，年均增速25%；业务量达80亿件，年均增速29%。
• 服务能力：实现“乡乡有网点、村村通快递”，构建覆盖区域、联通全球的快递服务体系。
• 服务水平：形成标准、个性、定制、智能服务组合，实现主要城市当日达、次日达。
• 安全生产：全面落实收寄验视、实名收寄、过机安检三项制度，提升安全管理和应急能力。
• 创新能力：推广智能快件箱、自动化分拨中心、新能源车等，提升信息化和绿色化水平。
• 国际拓展：支持快递企业“走出去”，拓展国际快递网络和跨境电商服务。

定位布局

• 一核心：北京作为核心，重点加强安全监管、科技应用、绿色发展和产业联动。
• 两区域：天津和河北作为“护城河”，保障首都安全；天津打造国际航空物流中心，河北建设现代商贸物流基地。
• 四枢纽：依托首都机场、天津滨海机场、石家庄正定机场等，建设快递航空货运枢纽。
• 五节点：北京、天津、廊坊、石家庄、保定为物流节点城市，构建“黄金三角”快递集聚带。
• 多园区：建设多个特色快递物流园区，形成覆盖区域、联通全球的快递网络体系。

主要任务

1. 加强基础设施建设：完善快递干线、支线和末端配送网络，推动多式联运发展。
2. 提升普惠服务水平：推进快递进社区、校园、机关、楼宇，建设智能快件箱，完善农村快递服务网络。
3. 推动服务转型升级：发展“互联网+”快递，拓展服务领域，促进与农业、制造业、服务业融合。
4. 加强安全监管：建立统一监管体系，推进“绿盾”工程，保障寄递渠道安全。
5. 促进交通快递融合：提升交通智能化，推动快递与航空、铁路、公路、海运协同发展。
6. 加快科技绿色创新：推广电子运单、绿色包装、新能源车，推动信息化、自动化、绿色化发展。
7. 推进诚信体系建设：完善信用制度，建立诚信档案，加强行业诚信文化建设。
8. 支持快递企业“走出去”：推动跨境电商与快递物流协同发展，拓展国际市场。

保障措施

• 规划衔接：加强与京津冀三省市、邮政业、物流业、电子商务、交通运输等规划的对接。
• 协同监管机制：建立快递服务联席会议制度、信息共享平台，推动执法协同联动。
• 完善政策环境：推动简政放权，优化快递企业经营许可和备案流程，提升通关效率。

总结

本规划全面贯彻京津冀协同发展战略，旨在通过完善体系、整合资源、优化结构、合理布局、提升能力、提高效率、联动发展、城乡统筹、海外拓展等重点任务，推动京津冀快递业实现高质量发展，建设中国北方快递业发展核心区。同时，强调科技与绿色创新，加强安全监管，促进交通与快递融合发展，支持企业国际化，提升区域快递业的综合竞争力和服务水平。