中国巨大的风光新能源基地对其气候目标意味着什么？-能源与清洁空气研究-6页_401kb

中国巨大的风光新能源基地对其气候目标意味着什么？

核心内容概述

中国计划在“十四五”期间新增至少570吉瓦（GW）的风电和太阳能发电装机容量，这意味着到2025年，其风光发电总装机容量将超过1100吉瓦，是2015年装机总量的三倍，也比2020年底的536吉瓦翻了一番。这一目标远超其他主要国家的总装机容量，将使中国在2030年前实现风光发电装机容量超过1200吉瓦，提前四年完成原计划目标。

主要观点

• 风光发电快速增长：中国计划在“十四五”期间大幅增加风电和光伏发电装机，推动可再生能源在电力结构中的占比显著上升。
• 清洁能源基地建设：大型清洁能源基地主要分布在内蒙古、甘肃等西北地区，利用沙漠土地建设，有助于降低土地和运营成本，并带来生态效益。
• 配套煤电建设：为了支持风光发电的波动性，许多清洁能源基地计划配套建设燃煤电厂，这可能影响碳达峰进程。
• 电网运行模式变革：风光发电的快速扩张要求电网运行方式和燃煤电厂调度机制进行重大调整，以提高消纳能力。
• 碳达峰与碳中和目标：如果清洁能源规划充分实现，中国有望在2025年前实现碳达峰，提前满足其对世界的承诺。

关键信息

清洁能源基地建设

• 规模与分布：中国计划在“十四五”期间建设多个大型清洁能源基地，其中内蒙古和甘肃的沙漠基地尤为突出。
• 装机目标：到2025年，内蒙古和甘肃将新增约190吉瓦风光装机，分别达到74吉瓦和74吉瓦的装机基础之上。
• 特高压输电：基地通常配备长距离特高压输电通道，以实现跨区域电力输送。
• 配套燃煤电厂：每6吉瓦风光发电通常配套1吉瓦新煤电，以保障电网稳定。

装机容量与发电量

• 2020年底：中国风光总装机容量为536吉瓦，全球第一。
• 2025年目标：风光装机容量将超过1100吉瓦，占总装机容量的45%。
• 2030年目标：风光装机容量将超过1200吉瓦，占总装机容量的约50%。
• 发电占比：到2025年，风光发电将占总发电量的近20%。

电力结构与碳排放

• 2021年电力结构：煤电占装机容量的46.7%，提供60%的电力；风光发电占装机容量的27%，发电量占12%。
• 未来趋势：风光发电占比将持续上升，而煤电将逐步从主体能源转变为调节支撑能源。
• 碳达峰潜力：若清洁能源规划充分实现，中国有望在2025年前实现碳达峰，但受电力需求增长影响，这一目标存在不确定性。

海上风电发展

• 沿海省份目标：广东、福建、浙江、江苏等沿海省份正在推进海上风电建设，目标分别为18吉瓦、13.3吉瓦、6吉瓦和9吉瓦。
• 山东目标：计划到2030年实现35吉瓦海上风电装机。

能源需求与增长

• 2021年电力需求增长：上半年增长16.5%，下半年同比持平。
• 预测增长：不同机构预测2020至2025年平均电力需求增长率为3-5%。
• 需求变化影响：若电力需求恢复到激增前的轨迹，清洁能源的增长将足以满足需求，从而提前实现碳达峰。

实现挑战

• 地方政府阻力：地方政府倾向于最大化本地发电，可能导致配套煤电建设不合理。
• 电网协调问题：接收省份需调整本地燃煤电厂运行以适应远方风光发电的波动，这可能影响电厂利用率和收入。
• 激励机制不足：需要建立新的激励机制以支持煤电灵活性改造，使其适应可再生能源波动。

结论

中国通过大规模风光新能源基地建设，正在迅速提升可再生能源在电力结构中的比重。这一战略不仅有助于实现“3060”碳达峰、碳中和目标，还可能提前实现碳达峰。然而，要确保这一目标的顺利实现，需要克服地方政府和电网协调方面的挑战，并推动煤电向灵活调节能源转型。