上海市智能网联汽车发展报告（2023年度）-上海市交通委员会_14页_294kb

上海市智能网联汽车发展报告（2023年度）总结

2023年，上海智能网联汽车领域在技术突破、场景应用、政策法规和产业生态等方面取得显著进展。作为全球汽车产业的重要战略方向，智能网联汽车与制造强国、交通强国、网络强国及数字中国战略深度融合，成为科技竞争新赛道。人工智能、车联网等技术加速应用，推动智能车机、辅助驾驶功能普及，实现量产化与商业化，并向移动数字终端转型。智能网联汽车与智慧交通、智慧城市协同发展，为实现中国式现代化注入新动能。

一、融合发展根基布局

1. 测试示范持续推进
   上海构建“四全一融合”测试场景，覆盖嘉定、临港、奉贤、金桥等区域，测试区域总面积达912平方公里。截至年底，累计向32家企业、774辆车发放道路测试与示范牌照，测试里程达9633万公里（其中自动驾驶测试7437万公里），测试时长115万小时（自动驾驶测试65万小时），较2022年增长显著。6家企业投入46台无人驾驶装备，完成智能配送5万单、智能清扫54万小时。

2. 场景应用生态拓展
   通过分场景、分阶段实施，上海推动智能网联出租、智能重卡、公交示范运营，覆盖86公里开放测试道路、287个智能路口，累计出行订单超92万笔，服务人次超154万。智慧物流环线建设实现洋山深水港与东海大桥间“无人化”集疏运，建成全球首张端到端IPv6+智能网联网络，并打造全国首个“车城网”数字孪生平台。

3. 双智试点建设深化
   上海参与住建部、工信部组织的智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，取得优秀评级。建成全国首个轻量化、规模化车路协同环境，覆盖安亭镇及嘉定新城核心区，布设AI摄像机、雷达、路侧控制单元等设备，形成“车-路-城”协同管理能力。临港新片区推进滴水湖核心片区“一环、一路、一网”建设，覆盖25平方公里，打造智慧出行典型案例。

二、产业引领生态构建

1. 法规政策体系完善
   上海推动长三角一体化高质量发展，制定《高级别自动驾驶引领区方案》及《智能网联汽车高快速路测试与示范实施方案》，强化市、区两级协同发展。依托浦东新区、临港新片区立法权，发布《无驾驶人智能网联汽车创新应用规定实施细则》等政策文件，明确技术应用路径和管理规范。

2. 人才高地建设
   嘉定区聚集200多个研发平台及76万名汽车人才，形成“三港两园”产业空间布局。浦东新区实施《明珠计划》，吸引国际科技人才并培育创新团队。临港新片区优化人才落户政策，完善海外人才执业与创业支持体系，提升地区智能化人才储备。

3. 产业生态集聚
   嘉定区整合600余家“新四化”企业、24个公共服务平台，形成材料级至整车级的完整生态圈。浦东金桥构建“大-中-小”智能终端生态圈，吸引上汽通用、华为研发中心等头部企业。临港新片区高起点规划自动驾驶示范区，推动基础设施、车端电子、软件算法全链条发展。奉贤区整合“政-企-校”资源，借鉴“斯坦福-硅谷”模式，打造研发创新、技术转化、制造推广一体的产业体系。

三、创新应用环境优化

1. 安全管理体系强化
   上海建立“事前—事中—事后”监管体系，推进数据采集加密、隐私保护及脱敏处理。浦东金桥开发监管平台，提供技术支撑；临港新片区编写管理指引，规范紧急接管机制。奉贤区升级“车端-路端-云端”监控平台，实时记录测试数据并预警异常行为。

2. 标准体系推动高质量发展
   上海通过团标、地标、国标协同制定，完善智能网联汽车标准体系。发布《功能型无人车系统性能要求与测试方法》《低速无人载运平台术语和定义》等国家标准，牵头制定长三角区域地标《自动驾驶道路测试安全风险评估技术规范》，并编写《车路协同系统布设导则》《停车场互联互通技术要求》等地标。

3. 数据赋能智慧城市转型
   基于数据融合分析，上海强化对交通流量、城市规划及出行需求的支撑。通过智能网联汽车与路侧设施数据集成，实现交通拥堵预警、信控优化和道路网络管理。同时，为车企提供交通场景集，助力算法迭代；为政府规划提供数据支持，优化城市布局和居民出行方案。

2024年展望
上海将继续推进“五个中心”建设，以科技创新为引领，深化高级别自动驾驶引领区建设。扩大智能网联汽车示范规模，完善政策法规与标准规范，强化网络安全与数据安全。拓展开放道路测试范围，加快“车联网”基础设施建设，推动长三角区域智能网联汽车产业一体化发展，打造全球领先的“上海高地”。