> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** ```markdown # 上海市水系统治理“十五五”规划总结 ## 核心内容 《上海市水系统治理“十五五”规划》是为推进“十五五”时期水务事业高质量发展而制定的重要文件，依据《上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》。规划以“强韧性、提品质、增效能、优管理”为主线，坚持绿色低碳与数字智慧双轮驱动，目标到2030年基本建成安全韧性、优质集约、绿色低碳、智慧高效的现代水系统治理体系。 ## 主要观点 1. **水安全治理** - 提升防洪堤防达标率，目标从94%提升至96%。 - 提高河湖水面率，目标从10.15%提升至10.25%。 - 推进外围泵闸建设，目标实施率≥78%。 - 提升中心城雨水排水能力，目标达3~5年一遇面积占比80%左右。 2. **水资源配置与节约用水** - 实施水预算管理，加强用水总量和强度控制。 - 提升原水系统互济能力，建设原水西环线、青草沙—陈行库管连通工程等。 - 推进节水型社会建设，推广合同节水、智慧节水等模式。 - 强化地下水管控，控制地面沉降。 3. **水环境治理与污水系统优化** - 全面推进污水系统治理，完成第三轮雨污混接整治。 - 提升污水处理能力，实现城镇污水处理率≥99%。 - 推进污水系统绿色低碳转型，提升污水资源化利用水平。 - 实施农村生活污水治理，实现全覆盖。 4. **水务管理智慧化与科技创新** - 推进水务智慧精细管理，提升数字孪生率至100%。 - 完善智慧感知体系建设，提升供水爆管主动防控能力。 - 强化科技支撑，开展“双碳”研究，推动新技术在水务领域应用。 - 健全水务标准体系，修订标准化管理办法及水务标准体系表。 5. **改革创新与制度建设** - 深化河湖长制，完善问题调查处置和追责机制。 - 推进水务体制改革，探索EPC+0等建设管理模式。 - 完善水务权责清单制度，加强与各项改革协调联动。 6. **服务保障与区域协同发展** - 支撑长三角生态绿色一体化示范区建设，实施骨干河道整治和“水美”工程。 - 推动临港自贸区高水平开放，建设智慧水厂和排水泵站。 - 支撑东方枢纽高标准建设，配套供排水基础设施。 - 推进横沙区域生态基底培育，实施主海塘提标改造。 ## 关键信息 ### 规划目标 - 到2030年，实现水安全保障能力、水资源配置效率、水环境治理成效、水行业管理效能四大维度全面跃升。 ### 指标表（部分） | 序号 | 类别 | 指标名称 | 指标属性 | 2025年现状值 | 2030年目标值 | |------|----------|----------------------------------|----------|--------------|--------------------| | 1 | 水安全 | 防洪堤防达标率(%) | 预期性 | 94 | 96 | | 5 | 水资源 | 用水总量(亿立方米) | 约束性 | 69.41 | 达到国家要求 | | 6 | 水资源 | 万元GDP用水量下降(%) | 约束性 | [37] | 达到国家要求 | | 7 | 水资源 | 供水水质综合合格率(%) | 约束性 | 99.9 | >99.9 | | 8 | 水资源 | 公共供水管网漏损率(%) | 约束性 | 6.0 | ≤6.0 | | 9 | 水环境 | 城镇污水处理率(%) | 约束性 | 99 | ≥99 | | 12 | 水管理 | 新建重点水利工程数字孪生率(%) | 预期性 | 66.7 | 100 | | 13 | 水管理 | 排水厂站网一体化运维率(%) | 预期性 | 18 | ≥85 | | 14 | 水管理 | 供水管网水力模型覆盖率(%) | 预期性 | 55 | 95 | ### 重点任务 - **补齐洪潮防御短板**：推进吴淞江、黄浦江、淀山湖等骨干工程，提升主海塘防御能力，实现病险工程“动态清零”。 - **推进除涝设施建设**：整治骨干河道，建设外围泵闸，提升低洼圩区排水能力。 - **提升雨水系统韧性**：加强排水系统提标，推进绿色调蓄设施建设，强化精细化管控。 - **强化水资源配置与保障**：建设原水系统复线，提升郊区供水能力，加强水源地应急管理。 - **提升饮用水品质与服务**：推进居民住宅供水设施改造，取消屋顶水箱，加强水质监管。 - **推进水岸协同治理**：建设美丽幸福河湖，完善长效管养机制，推进水文化与工程融合。 - **推动污水系统绿色低碳转型**：提升资源化利用水平，推广绿色能源设施，推进生态治理。 - **深化管理智慧化建设**：构建“天空地水工”一体化监测网络，推进数字孪生水网建设。 - **支撑区域高质量发展**：协同长三角一体化、临港自贸区、东方枢纽、横沙区域等重点区域建设。 ## 结构特点 规划结构清晰，分为总体要求、水安全、水资源、水环境、水管理、改革创新、服务保障等部分，涵盖水系统治理的各个方面，提出明确的指标和实施路径，强调科技创新、绿色低碳、数字智慧与制度保障的协同推进。 ```