清华大学：2022年城市零碳交通白皮书_75页_3mb

城市零碳交通白皮书总结

核心内容

本报告围绕全球碳中和目标，聚焦我国城市交通领域的碳排放现状与减排路径，提出构建城市零碳交通体系的政策建议与基础设施规划。报告从“规、管、路、车、人”五个维度探讨实现零碳交通的策略，并分析了未来关键基础设施与典型应用场景。

主要观点

• 全球碳排放现状：全球碳中和目标已覆盖88%的温室气体排放、90%的世界经济体量和85%的世界人口，但碳排放总量仍在攀升，2022年预计达406亿吨。
• 我国碳排放现状：我国交通领域碳排放占全国总量的10%左右，其中城市公路交通是主要来源，且未来汽车保有量将翻倍，减排压力加剧。
• 零碳交通重要性：交通领域碳排放占全球总量的四分之一，是实现全球温控目标的重要领域。我国“双碳”目标要求在30年内从碳达峰到碳中和，减排路径陡峭。
• 城市交通碳减排路径：需从法律体系、城市布局、道路基础设施、交通工具、用户理念五个方面推进，以实现零碳交通目标。

关键信息

1. 全球交通碳排放背景

• 全球交通碳排放占温室气体排放总量的四分之一，且年均增长1.7%。
• 公路运输占全球交通碳排放的76.6%，是实现零碳交通的关键。
• 发达国家交通碳排放总量和人均排放均高于发展中国家，我国仍处于上升阶段。
• 欧盟、美国、日本等国已提出交通碳中和目标，但我国时间更紧、任务更重。

2. 我国城市交通碳排放现状

• 城市交通碳排放约占全国交通总量的40%，主要城市如北京、上海交通碳排占比约25%。
• 城市道路网密度偏低，与国际大都市相比仍有差距。
• 新能源汽车保有量全球第一，但补能基础设施（充电桩、换电站）仍存在缺口。
• 换电模式发展迅速，2021年换电汽车销量增长162%，预计2025年换电汽车保有量达415万辆。

3. 城市交通碳减排影响因素

• 出行结构：私人小汽车单位碳排放是普通公交的6-7倍，是轨道交通的18倍，优化出行结构是关键。
• 运输需求：公路货运占我国运输总量的75%，其碳排放占比持续上升，需提高运输效率和降碳技术应用。
• 新能源技术：新能源汽车推广力度大，但其基础设施仍需完善，尤其在城市内部。

4. 城市零碳交通发展路径

• “规”：建立健全绿色交通法律法规体系，制定多层次标准，推动交通纳入全国碳市场。
• “管”：合理规划城市布局，优化交通管理，打造绿色出行服务体系，加强数字化管理。
• “路”：建设新型道路基础设施，包括电力、储电、充（换）电网络及智慧交通平台。
• “车”：推动新能源汽车全生命周期碳排放优化，提升动力电池循环利用，发展智慧车辆。
• “人”：普及绿色出行理念，完善绿色服务体系，构建数字化智慧交通社群。

未来关键基础设施

• 电力基础设施：包括供电网络、储电网络和充（换）电网络。
• 智慧交通运营平台：提升交通管理效率，实现数据整合与智能调度。
• 车路云协同系统：实现车辆、道路与云端的协同，提升交通智能化水平。
• 零碳交通基础设施：如换电站、加氢站等，为新能源车辆提供高效补能服务。

典型应用场景及案例

1. 营运出租车/网约车电动化：如杭州、荆州等地已开展换电项目。
2. 钢铁生产企业公路运输电动化：如武安荣兰线A站。
3. 绿色矿山：如广纳蒙西矿山换电站及储能电站。
4. 煤电厂智能物流：如朔州“光伏+绿色交通”项目。
5. 城市建设运输：如电港项目。
6. 国际大城市案例：如纽约市的交通碳排放占比趋势。

政策建议

1. 财税政策支持：加强零碳交通财税政策，推动新能源发展。
2. 数据归集与监测：强化碳排放数据的计量、监测和统计。
3. 纳入全国碳市场：推动交通行业纳入全国统一碳市场，提升减排效率。
4. 科技创新与数据要素：加强低碳科技创新，激活数据价值。
5. 统筹推进基础设施建设：加快充换电基础设施建设，提升服务覆盖率。
6. 推广新能源运营车辆：完善车辆上牌登记制度，提高新能源车辆普及率。
7. 鼓励绿色出行：建立碳积分制度，加强宣传与引导。
8. 加强专业人才储备：完善人才培养机制，支撑零碳交通发展。

总结

本报告系统分析了我国城市交通碳排放现状、影响因素及发展路径，提出通过法律法规、基础设施、技术创新、用户理念等多方面协同推进城市零碳交通建设。未来需重点关注新能源基础设施建设、运输效率提升、绿色出行理念普及及碳市场机制完善，以实现“双碳”目标，推动城市向低碳、零碳方向发展。