20231212-华创证券-中央经济工作会议点评_以进促稳_先立后破_16页_2mb

中央经济工作会议主要内容总结

一、经济判断

会议指出当前经济面临有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患较多等困难挑战，但有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势未变。

二、宏观政策

• 政策总基调：稳中求进、以进促稳、先立后破，强化逆周期和跨周期调节，加强政策协调配合。
• 财政政策：适度加力、提质增效。优化支出结构，保障国家重大战略；合理扩大专项债用作资本金范围；落实结构性减税降费，支持科技创新和制造业。
• 货币政策：灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，盘活存量、提升效能，引导金融机构加大对科技创新、绿色转型、普惠小微和数字经济的支持。

三、现代化产业体系

• 科技创新：以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。
• 产业目标：推进新型工业化，发展数字经济，加快人工智能发展。
• 重点领域：打造生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业，建设量子、生命科学等未来产业，应用数智技术、绿色技术促进传统产业转型。

四、扩大内需

• 消费：激发有潜能消费，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，培育新型消费。
• 投资：扩大有效益投资，促进消费投资良性循环，发挥政府投资带动效应。

五、深化改革与对外开放

• 国企改革：实施国企改革深化提升行动，增强核心功能。
• 民营发展：破除地方保护，优化营商环境，“投资中国”品牌建设。
• 一带一路：继续推进高质量共建“一带一路”。

六、防范化解风险

• 金融风险：化解房地产、地方债务、中小金融机构风险，防范系统性金融风险。
• 稳妥化解：满足不同所有制企业融资需求，完善保障房、城中村改造等“三大工程”。

七、“三农”工作

• 粮食安全：牢牢保障粮食安全，提高高标准农田建设投入。
• 乡村振兴：强化科技和改革双轮驱动，推进乡村产业发展、建设和治理。

附注：其他重要领域

• 城乡融合：推进新型城镇化与乡村振兴有机结合。
• 生态文明：积极稳妥推进碳达峰碳中和，建设美丽中国先行区。
• 民生保障：兜住民生底线，促进就业，完善社会保障，发展银发经济。