2024年中连协连锁经营企业公平竞争相关政策汇编_165页_1mb

《连锁经营企业公平竞争有关政策汇编》共包含五大主题政策：

1. 公平交易
   涵盖《零售商供应商公平交易管理办法》，强调零售商与供应商应遵循合法、自愿、公平、诚信原则，禁止强制搭售、强制价格限制、违规收取费用等行为。规定要求交易双方按商品属性约定货款支付期限（最长60天），不得滥用优势地位损害对方权益，同时行业协会需建立信用档案与风险预警机制，确保公平交易秩序。

2. 反垄断
   以《反垄断法》为核心，配套《经营者集中审查办法》《禁止垄断协议规定》《平台经济反垄断指南》等政策。重点关注经营者集中申报（需达到法定标准或主动申报）、垄断协议禁止（横向与纵向协议均需审查）、滥用市场支配地位（如不公平定价、限定交易、搭售等）。针对平台经济，细化算法、数据、网络效应的反垄断规则，并规范合规指南、申报流程及审查机制，明确限制性条件类型（如剥离资产、开放基础设施）与法律责任（如罚款、中止/终止调查）。

3. 反不正当竞争
   依据《反不正当竞争法》及《网络反不正当竞争暂行规定》，明确禁止混淆行为（如盗用企业名称、虚拟标识）、虚假宣传（如刷单炒信、虚构交易数据）、商业诋毁（如恶意评价、虚假信息传播）、流量劫持（如强制跳转、屏蔽信息）等行为。针对互联网平台，提出额外规范（如不得违规设置交易条件、实施不兼容）。并强调对违法行为的民事赔偿、行政处罚及信用记录机制。

4. 公平竞争审查
   以《公平竞争审查条例》为指导，要求各级政府及部门在制定政策时进行公平竞争审查，禁止设置市场准入壁垒、限制商品要素流动、变相补贴特定企业等排除限制竞争行为。规定包括三年一度的自查机制、第三方评估实施指南及合规整改要求，明确在审查中需考量市场结构、竞争影响及社会公共利益。

5. 价格合规
   围绕《价格法》及配套规则（如明码标价规定、价格欺诈行为管理），规范经营者定价行为，禁止串通操纵价格、价格欺诈（如虚假折扣、误导性标价）及违规收费。强调政府对重要商品价格指数的监测与编制管理，要求价格信息来源合法、数据真实，并确立价格违法行为的举报与处罚机制（如罚款、停业整顿）。

相关文件均强调行业自律与合规管理，鼓励协会、企业建立内部合规体系，强化风险预警、培训及审查流程，并细化争议解决机制。对违法行为的处罚涵盖经济制裁（罚款、没收违法所得）与声誉处罚（信用记录、公开通报），且部分情形可移送司法机关。政策体系覆盖了数字经济时代的平台经济、数据与算法滥用、新形式不正当竞争等新兴领域，旨在构建全国统一大市场，促进公平竞争与高质量发展。