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2017年11月全国PPP项目市场动态总结

一、PPP市场总体成交情况

2017年11月，全国PPP项目市场成交金额达3879.9亿元，截止至11月底，全国已公布中标的PPP项目总金额达到8.36万亿元，全年新增成交项目金额达3.96万亿元，PPP市场保持较快增长态势。

• 环比增长：图1显示了11月PPP项目成交环比增长情况。
• 同比增长：图2和图3分别展示了PPP项目成交金额和数量的同比增长趋势。

二、分区域成交情况

本月PPP项目成交金额排名前三的省份为：

• 河南省：620.0亿元
• 湖北省：427.6亿元
• 内蒙古自治区：319.2亿元

截至11月底，累计实施PPP项目金额排名前三的地区为：

• 新疆自治区

• 云南省

• 四川省

• 图4：各省级行政单位本月成交金额分布

• 图5：各省级行政单位累计成交金额分布

三、分行业成交情况

本月交通运输行业以1254.4亿元成交金额位居首位，市政工程、生态建设和环境保护等行业也表现突出。

• 图6：各行业本月成交金额分布
• 图7：各行业累计成交金额分布

四、月度十大项目

11月成交金额排名前十的PPP项目如下：

五、月度十大社会资本

本月中标金额排名前十的社会资本如下：

六、重点政策文件

1. 财政部发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，规范项目入库标准，清理不规范项目。
2. 国家发展改革委发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，鼓励民营企业参与PPP，推动PPP模式健康发展。
3. 交通运输部发布《收费公路政府和社会资本合作操作指南》，规范收费公路PPP项目操作流程。
4. 国资委发布《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》，对央企PPP业务实行总量管控，防范经营风险。
5. 十六部门联合发布《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，支持民间资本参与制造业PPP项目。
6. 一行三会等五部委发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，规范资管业务，消除监管套利。

七、重要活动

1. 第三届中国PPP融资论坛在上海召开，聚焦PPP合作命运共同体。
2. 发改委投资司座谈会在太原召开，探讨PPP模式推广与民间投资促进。
3. 第四批PPP示范项目评选启动，1226个项目入围，优先支持存量项目。
4. 医养服务业与PPP模式应用研讨会在清华大学举办，聚焦医养领域PPP实践。
5. 251家PPP咨询机构签署自律倡议书，加强行业规范与自律。
6. N+C投融资论坛在武汉举办，推出15个重点基础设施项目，总额728亿元。

八、特别研究

• 政府付费模式：本月落地的PPP项目中，政府付费项目月度个数占比约36.65%，累计个数占比约36.78%，同比和环比均有所下降。
• 图15-17：展示了政府付费模式的累计与月度占比情况，以及落地情况。

九、明树数据科技有限公司

明树数据是国内首家专注PPP行业大数据的科技公司，提供PPP项目全流程管理服务，包括：

• PPP综合信息管理平台：支持“1+N”省级和地市互动，涵盖储备、成交、绩效考核、财政支出监测等功能。
• 项目筛选与排序工具：用于项目前期评估与排序，与发改委投融资审批系统衔接。
• 采购结果分析工具：对采购结果进行反馈与分析，提供风险提示。
• 全流程动态管理工具：对项目关键节点进行动态管理，如项目公司设立、融资关闭等。
• 交易数据分类统计工具：支持各类统计报表与专业分析报告生成。
• 绩效评估与预算支出管理工具：辅助绩效评估与财政支出动态管理。
• 专业中介机构管理工具：建立动态管理库，与市场业绩和服务绩效挂钩。
• 全寿命资产管理工具：基于BIM系统，实现项目全周期管理。
• 金融产品管理工具：监测PPP项目融资成本、资产证券化等信息。

十、明树数据团队

• 肖光睿：明树数据创始人&CEO，发改委、财政部PPP专家，国际项目融资协会亚洲区理事。
• 袁克峰：明树数据副总经理，东南大学PPP国际研究中心常务副主任。
• 李飞：明树数据常务副总经理，发改委、财政部PPP专家。
• 章贯栋：明树数据副总经理，曾任龙元明城投资管理(上海)有限公司总经理，发改委、财政部PPP专家。

十一、相关服务

明树数据提供以下专业服务：

• 绩效评估服务：构建科学绩效考评办法，引入可视化大数据分析技术。
• 研报客平台：提供PPP项目全流程管理经验，涵盖规划、咨询、履约及绩效考核。
• PPP项目综合管理信息系统案例：为政府及社会投资人提供多维度分析与决策支持。