2011年-世界发展银行全球_Resource_Scarcity_Climate_Change_and_the_Risk_of_Violent_Conflict_24页_755kb

报告摘要

总结：资源稀缺、气候变化与暴力冲突风险

核心内容

本报告探讨了自然资源稀缺和全球气候变化如何影响未来暴力冲突的风险。报告指出，资源稀缺和气候变化并非直接导致冲突的单一因素，而是“威胁放大器”，它们与政治、经济和社会脆弱性相互作用，从而增加冲突的可能性。

主要观点

资源稀缺与需求增长：
随着全球人口增长（预计从69亿增加到91亿），以及发达国家和发展中国家对能源和肉类消费的增加，关键资源（如食物、水、土地和石油）的需求将显著上升。然而，供给端的限制因素（如土地退化、水资源过度开采和石油生产投资下降）可能使这些需求难以满足。
气候变化的影响：
气候变化预计将加剧资源稀缺问题，尤其是通过减少淡水资源、降低农作物产量和引发极端天气事件。非洲、亚洲和非洲的沿海“大三角洲”地区将面临严重的洪水、风暴和粮食安全风险。此外，气候变化可能导致非线性、突发性的环境变化，如热带森林快速退化、北极冻土融化和冰川消退，这些都可能对生态系统和人类社会造成深远影响。
资源稀缺与冲突风险的关系：
资源稀缺本身并不直接导致冲突，但会增加冲突的可能性，尤其是在治理薄弱、社会脆弱和资源分配不均的地区。报告引用了多个研究，如Miguel等（2004）和Burke等（2009），指出资源短缺与经济增长放缓、社会不稳定和武装冲突之间存在显著关联。
资源稀缺的机制：
Homer-Dixon提出了三种环境稀缺类型：环境变化、人口增长和资源分配不均。他进一步区分了“资源攫取”和“生态边缘化”两种机制，前者指资源减少和人口增长共同导致资源分配不均，后者指资源分配不均引发资源退化和短缺。
治理的重要性：
报告强调，资源稀缺对冲突风险的影响很大程度上取决于治理结构。不合理的补贴、价格控制、制度缺陷或政策设计失误可能加剧资源短缺，从而增加冲突的可能性。此外，资源治理的合法性与有效性也影响着人们对资源的感知和应对能力。
跨边界资源与冲突：
跨国水资源（如河流和地下水）是影响冲突的重要因素。尽管过去几十年内，跨国水资源合作多于冲突，但仍有大量流域缺乏有效的合作机制。气候变化可能进一步加剧这些地区的水资源紧张，增加潜在冲突风险。