NIFD：农业保险助力农业强国建设-2023Q1保险业运行报告_11页_1mb

农业保险助力农业强国建设总结

一、农业保险在农业强国建设中的重要作用

1. 健全体制机制，政策效能显著：自2007年以来，中央财政补贴政策不断加强，财政支持成为农业保险发展的关键因素，初步构建了中国特色农业保险制度体系，为农户提供全面保障。
2. 提标增品扩面，农险服务水平提升：保障范围不断扩大，从保障粮食作物到特色产品，保险深度和密度逐年提高，农业保险已成为农民的重要保障工具。
3. 市场运作可持续，农村金融模式创新：农业保险与信贷、期货、基金等融合创新，推动农村金融业态丰富，为乡村振兴提供多元支持。
4. 发挥普惠作用，提升可及性：农业保险基本实现对所有农户的覆盖，增强了农户抗风险能力和满意度。
5. 精准帮扶显成效，探索农村治理新路径：创新产品模式，服务精准扶贫和农村产业发展，显著提升了农业安全保障水平。

二、当前农业保险存在的短板

1. 发展定位不明确，功能发挥有限：农业保险尚未充分发挥强农业、富农民、美农村的综合功能。
2. 财政补贴结构不合理：补贴政策未能充分响应农业发展不平衡的问题。
3. 服务领域覆盖面不均衡：仍未能全面覆盖所有农业特色产品和其产业链。
4. 农村金融融合度不足：险种与信贷、担保等服务缺乏深度融合，一体协同服务能力弱。
5. 巨灾风险管理薄弱：缺乏有效的多层次农业大灾风险分散机制。

三、农业保险优化方向

1. 提升惠民性：扩大农业保险覆盖面和保障程度，增强农户参与感和满意度。
2. 提升社会性：推动立法，完善社会协同农业风险管理机制。
3. 提升专业性：加强分层风险管理、科技赋能与农产品差异化保障。
4. 提升精准性：借助大数据、遥感技术，提升风险定价、承保理赔、资金监管等环节信息化水平。

执笔与负责人：

• 负责人：阎建军
• 执笔人：阎建军、吴学明、邱剑