农业保险助力农业强国建设-2023Q1保险业运行报告-NIFD_11页_1mb

中国宏观金融NIFD季报是国家金融与发展实验室的重要研究成果，系统跟踪全球金融市场、国内宏观经济、金融监管及各类金融市场的动态，评估金融风险。该季报包含三个季度报告和一个年度报告，季度报告在第二个月发布，年度报告于次年2月发布。

《农业保险助力农业强国建设》报告指出，2023年中央一号文件首次提出“加快建设农业强国”。我国农业保险在保障农业稳定、提升产业韧性、支持新型经营主体发展等方面发挥重要作用。2022年农业保险保费规模达1192亿元，为167亿户次农户提供546万亿元风险保障。

报告从五个方面分析农业保险的发展：

1. 健全体制机制：形成以财政补贴为核心的制度体系，全国农业保险数据平台和大灾风险分散机制建设初见成效。
2. 提标增品扩面：保险覆盖范围从粮食作物扩展至特色农产品，保障额度显著提升，三大主粮和能繁母猪等品种实现全覆盖。
3. 市场运作可持续：农业保险机构增至39家，基层服务网点覆盖95%以上村庄，电子化服务触达80%农户，探索“保险+信贷+期货”等农村金融模式。
4. 精准帮扶：通过专属扶贫产品、风险转移机制，提升对农户因灾致贫的防范，保障产业和民生。
5. 防范巨灾风险：需完善多层次风险分散体系，建立大灾基金和再保险机制，优化保险准备金管理。

同时报告提出需补短板的方向：

1. 发展定位：强化保险对农业产业链延伸和产业韧性提升的作用，推动“保价格、保收入”升级。
2. 政策实施：优化财政补贴结构，重点支持农业大县和调出省，分类补贴小农与规模化经营主体。
3. 服务领域：完善粮食和土特产供给保障，创新管理型产品，提升灾害补偿效能。
4. 金融融合：构建“保险+信贷+担保”等综合金融机制，强化农村信用体系建设与风险管控。
5. 巨灾管理：建立风险分散体系，探索巨灾证券化和国家兜底机制，科学分层管理常规与巨灾风险。

报告强调农业保险高质量发展需提升覆盖面、保障程度、惠民性、社会性和精准性，通过科技与数据赋能实现风险量化管理，推动农村金融改革与乡村振兴。