【国务院新闻办公室】2024年中国的能源转型白皮书_28页_1mb

中国的能源转型2024年8月中华人民共和国国务院新闻办公室
前言部分指出，能源是人类赖以生存的基础，低碳发展关乎未来。工业革命以来，化石能源开发推动文明进步，但也带来资源枯竭、气候变化等问题。中国作为最大能源生产与消费国，坚持高质量发展，构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系，满足人民美好生活需要，服务生态文明建设和全球可持续发展。

一、新时代中国能源转型之路
中国顺应全球趋势，提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略，推动能源转型。能源转型是破解资源约束、实现碳达峰碳中和、培育新质生产力的必然选择。通过转变发展方式、优化能源结构，十年间清洁能源消费比重提升10.9个百分点，煤炭占比下降12.1个百分点。非化石能源装机容量达17亿千瓦，占发电装机总量的58.2%，清洁能源发电量占39.7%。

二、厚植能源绿色消费底色
强化节能降碳制度约束，推动重点行业提效。工业领域单位增加值能耗下降36%，钢铁、水泥等单位产品能耗降幅超9%。建筑领域节能建筑面积达3268亿平方米，超低能耗建筑超4370万平方米。交通领域新能源汽车保有量超2040万辆，铁路电气化率达73.8%。全社会终端用能电气化率达28%，较十年前提升7个百分点。通过绿色电力证书、节能服务产业等机制，引导社会优先使用可再生能源，2022年冬奥会和2023年亚运会实现绿电全覆盖。

三、加快构建能源供给新体系
推动非化石能源高质量发展，风电、光伏装机容量分别达441亿千瓦和609亿千瓦，十年增长超10倍。水电、核电、生物质能等协同发展，常规水电装机37亿千瓦，核电装机5691万千瓦。提升传统能源清洁化水平，煤电超低排放机组占比超95%，天然气储气能力翻番，油气领域推广CCUS技术，深海油气开发技术取得突破。能源系统韧性增强，形成西电东送三大通道，特高压输电能力达3亿千瓦，建成抽水蓄能电站和新型储能设施，灵活调节能力显著提升。

四、大力发展能源新质生产力
健全科技创新体系，推动光伏电池转换效率超25%、海上风机单机容量达18兆瓦，水电、核电技术全球领先。培育绿色技术应用场景，如高温热泵替代燃煤供暖、虚拟电厂提升调节能力、综合能源服务新模式。能源产业链数字化升级，建设智慧电厂、智能油气田，发展新型电力系统，实现源网荷储协同调控。新能源产业助力全球减排，2023年出口风电光伏产品减少二氧化碳约81亿吨。

五、推进能源治理现代化
构建公平开放市场，深化市场化改革，打破电网统购统销，推动电力、油气交易市场化，2023年市场化交易电量占比达61.4%。完善价格形成机制，建立容量电价制度，优化阶梯电价政策。加强法治保障，修订《节约能源法》《可再生能源法》，建立生态环境法典编纂机制。通过监管创新、信用体系和“互联网+”模式，提升能源治理效率。

六、助力构建人类命运共同体
中国作为全球最大能源转型投资国，2023年投资达6760亿美元，推动全球风电、光伏成本下降。与100多个国家开展绿色能源合作，建成“深海一号”等标志性项目，解决多国用电难题。倡导“一带一路”绿色能源合作，设立可持续能源中心，促进技术共享与产业链对接。支持发展中国家能源转型，反对绿色壁垒，推动全球气候治理，共同实现碳中和目标。

总结显示，中国通过结构性改革、科技创新和国际合作，实现了能源消费绿色化、供给多元化、治理现代化，为全球能源转型提供关键支撑，同时探索人与自然和谐共生的可持续发展路径。