深度-ITIF-中国的“创新重商主义”是什么？英国及其盟国应如何应对？（英文）-2021.6-7页_1mb

报告摘要

本文由Robert D. Atkinson撰写，探讨了中国通过“创新重商主义”策略在高科技产业中获得全球市场份额的行为，并分析了英国及盟友应如何应对这一挑战。文章指出，中国虽然加入了世界贸易组织（WTO），但其“国家资本主义”模式与WTO原则相悖，导致全球进入“一国两制”的局面。

中国并非真正意义上的市场经济体，而是通过国家主导的“创新重商主义”策略推动技术发展。
该策略包含四个阶段：
1. 允许外国进口：初期引入国外先进技术。
2. 强制技术转移：要求外资企业与中方合资，同时进行知识产权盗用。
3. 政府补贴与市场排挤：通过财政支持和限制外资市场准入，扶持本土企业。
4. 全球市场扩张与标准控制：支持本土企业进入国际市场，并推动中国技术标准成为全球主导。
中国在电信设备行业已高度应用这一策略，通过联合企业、技术窃取、政府补贴等方式，使华为、中兴等企业崛起。
中国的行为对西方国家的经济和军事优势构成威胁，尤其是其在半导体、人工智能、生物技术等领域的扩张。

不采取行动（Complacency）：可能导致西方国家经济和技术衰退，中国获得全球主导地位。
施压改革（Change）：通过双边或多边方式要求中国改变政策，但效果有限，中国政策趋于强化。
限制与合作（Containment）：
- 推动市场脱钩，鼓励企业从中国转移生产。
- 支持印度等低工资国家成为替代生产中心。
- 促进技术回流，如日本和台湾已开始。
- 建立“北约式贸易联盟”（DATO），以集体应对中国贸易压力。
- 加强商业反情报与网络安全，防止知识产权流失。
- 限制中国投资，尤其是风险投资。
- 共同识别并限制受益于技术窃取和不公平补贴的中国公司。
积极竞争（Competition）：
- 提升本国科技创新和生产能力。
- 打破传统经济学对政府干预的偏见，推动更具实效的产业政策。
- 英国已采取一些措施，如设立“DARPA”式机构、推动“leveling up”计划，但仍需进一步改革，如增加研发税收抵免。