20230214-山西证券-机械_政策点评报告_中央一号文件点评_6页_438kb

报告摘要

机械行业政策点评报告总结

核心内容

2023年中央一号文件聚焦乡村振兴，明确提出要加快先进农机研发推广，完善农机购置与应用补贴政策，以推动农业现代化和提升农业机械化水平。文件强调科技创新在农业发展中的核心地位，鼓励自主研发，特别是大型智能农机装备、丘陵山区适用小型机械和园艺机械的开发。同时，补贴政策将更加精准，结合作业量进行补贴，以提高农机装备的实际应用效率。

主要观点

政策导向明确：
- 2023年中央一号文件将“强化农业科技和装备支撑”作为重点，明确提出要推动农业关键核心技术攻关，支持北斗智能监测终端及辅助驾驶系统集成应用。
- 补贴政策从“购置”向“应用”延伸，探索与作业量挂钩的补贴办法，提高农机使用效率。
农机行业发展趋势：
- 农机装备是保障粮食安全和重要农产品供给的关键，当前农业机械化仍存在区域、产业、品种、环节上的不平衡。
- 政策多次强调“补短板”，重点支持智能农机、丘陵山区适用机械等，推动农机装备技术创新。
补贴政策演变：
- 自2018年以来，中央一号文对农机补贴政策进行了持续优化，补贴范围逐步扩大，补贴标准更加灵活，补贴资质突出自主创新。
- 补贴政策目标从“支持购置”转向“支持应用”，推动农机装备的普及和高效利用。
企业表现与建议：
- 一拖股份作为拖拉机行业龙头企业，2022年大中型拖拉机销量同比增长约27.58%，柴油机销量同比增长约9.16%，表现出较强的市场竞争力。
- 建议关注技术研发、产品布局、市场拓展等方面具备领先能力的头部农机设备企业。

关键信息

政策内容：
- 2023年中央一号文件强调农业机械化发展，支持智能农机和丘陵山区适用机械研发，完善农机补贴政策。
- 2022年文件提出优化补贴兑付方式，重点支持粮食烘干、履带式作业等关键环节。
- 2021年文件聚焦农机装备自主研制能力，推动智能农机发展。
- 2020年文件强调科技支撑作用，支持农机装备产业转型升级。
- 2019年文件提出加强农业关键核心技术攻关，推动农机装备研发。
补贴政策数据：
- 农机购置补贴实施以来，截至2020年底，中央财政累计投入2392亿元，扶持3800多万农民和农业生产经营组织购置农机具4800多万台（套）。
- 十八大以来，累计投入1863亿元，年均超过200亿元，扶持2459万农民和农业生产经营组织购置农机具3157万台（套）。
风险提示：
- 宏观经济增长不及预期；
- 原材料及部件成本波动；
- 技术进步低于预期；
- 终端需求不及预期；
- 政策变动风险。

投资评级说明

公司评级：
- 买入：预计涨幅领先相对基准指数15%以上；
- 增持：预计涨幅领先相对基准指数5%-15%之间；
- 中性：预计涨幅介于-5%-5%之间；
- 减持：预计涨幅落后相对基准指数-5%至-15%之间；
- 卖出：预计涨幅落后相对基准指数-15%以上。
行业评级：
- 领先大市：预计涨幅超越相对基准指数10%以上；
- 同步大市：预计涨幅介于-10%至10%之间；
- 落后大市：预计涨幅落后相对基准指数-10%以上。
风险评级：
- A：预计波动率小于等于相对基准指数；
- B：预计波动率大于相对基准指数。