20210312-第一财经研究院-热点_中美将举行拜登任后的首次高层会晤_4页_276kb

中美高层战略对话总结

核心内容

2021年3月18日至19日，中美将举行拜登任后的首次高层战略对话。此次会晤由中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪和国务委员兼外长王毅与美国国务卿布林肯、总统国家安全事务助理沙利文共同参与。这是拜登政府上任后首次与中方高层官员进行面对面交流，双方将围绕一系列广泛议题展开讨论，包括疫情、气候变化、贸易、知识产权、技术转让等，以及双方存在严重分歧的问题。

主要观点

• 会晤目的：此次对话旨在为未来双边关系的互动“设下条件”，而非追求立即达成实质性成果。双方希望通过沟通，管控分歧、聚焦合作，推动中美关系重回健康稳定发展的轨道。
• 议题广泛：会议涵盖多个重要领域，如疫情防控、气候变化、贸易政策等，同时也涉及中美之间长期存在的敏感问题，如香港、新疆、台湾等。
• 美方立场：美方表示将坦率表达对北京行为的担忧，特别是中国贸易行为对美国工人造成的影响。同时，美方希望探索与其他国家合作的新渠道。
• 中方立场：中方重申对中美关系的立场，要求美方客观理性看待中国及中美关系，摒弃冷战思维和零和博弈，尊重中国主权、安全和发展利益，停止干涉中国内政。
• 会晤地点与时机：会晤地点选在阿拉斯加，被认为是一个相对中立、不偏袒任何一方的地点。同时，此次会晤安排在布林肯访问日韩之后，反映出美国对亚太事务的重视，以及试图通过拉拢盟友对华施压的意图。

关键信息

• 会晤形式：此次会晤采用“2+2”形式，即中美双方外长与国家安全事务助理共同参与，是近年来较为少见的安排。
• 政治背景：特朗普政府时期，中美多边交流机制被削弱，此次会晤被视为重启对话的重要尝试。
• 国内政治影响：拜登政府面临国内政治压力，调整对华政策需谨慎，因此此次会晤更可能成为双方传达立场和优先事项的平台。
• 外交意义：尽管存在分歧，双方仍意识到沟通的必要性，旨在确保中美关系的稳定，为未来的合作与竞争奠定基础。

会晤的潜在影响

• 双边关系稳定：通过对话，双方可以缓解紧张局势，避免误解升级，为未来合作创造空间。
• 议题优先级明确：双方将借此机会明确各自在关键问题上的立场和优先事项，有助于后续政策协调。
• 区域影响力：美国在会晤前访问日韩，意在强化与亚太盟友的关系，形成对华战略包围，可能影响地区格局。

总结

本次中美高层战略对话是拜登政府上任后首次与中方高层互动，具有重要的外交和政治意义。尽管双方在多个议题上存在根本性分歧，但选择在阿拉斯加举行会晤，表明双方希望通过平等、坦率的交流，为中美关系的未来发展设定基调。同时，美方的行程安排也反映出其在亚太地区的战略考量，试图通过拉拢盟友，形成对华施压的合力。中方则重申了维护主权、安全和发展利益的立场，并呼吁美方以客观理性态度对待中美关系。此次会晤不仅是两国关系的转折点，也是全球格局演变中的重要事件。