公共部门的变革驱动力（英文版）_52页_1mb

专业会计师——公共部门的未来：50个变革驱动因素总结

核心内容

本报告由ACCA（特许公认会计师公会）发布，旨在探讨影响全球公共部门未来发展的50个关键变革驱动因素。报告通过全球调查、11个国家的深度研讨会以及与公共部门领导、专家和学者的访谈，识别出八个领域中的主要变革趋势，并评估其影响时间。专业会计师在这些变革中扮演重要角色，需提升技能以应对挑战并把握机遇。

主要观点

公共部门的复杂性与多样性

• 公共部门在各国的构成和职能差异较大。
• 例如，英国及北欧国家将医疗视为公共职能，而在其他国家则为公私混合模式。

变革驱动因素的分类

变革驱动因素分为八个领域：经济、政治与法律、社会、政府运作、科学与技术、环境、能源与资源、会计实践、会计职业。

专业会计师的双重挑战

1. 理解未来趋势：需掌握影响公共部门发展的关键力量及其对组织和国家的影响。
2. 支持财务决策：确保公共资金的高效、有效使用，不仅满足当前需求，也应对未来挑战。

报告重点

• 经济：经济增长水平、经济基础设施稳定性、国家收入基础稳定性、全球不平等与未满足需求、维护国家基础设施所需投资。
• 政治与法律：国际政治波动、全球治理机构的作用、外包公共服务的治理安排、民主转型速度。
• 社会：社会多样性扩展、工作人口年龄结构变化、年轻一代（Y、Z世代）的工作期望。
• 政府运作：全球人才池质量与数量、政府领导者对变革的响应能力、公私合作（PPP）的使用、业务周期的速度与持续时间。
• 科学与技术：大数据、数字工作的普及、技术驱动的新产业与生产模式、碳税与环境市场机制、基因科学、纳米技术与机器人技术的进展。
• 环境、能源与资源：全球气候变化、可再生能源的采用、自然资源竞争。
• 会计实践：非财务信息与综合报告、会计技能能力、会计培训的灵活性与成本、会计职业的治理角色、全球公认会计准则的采用、首席财务官（CFO）职责的复杂性。
• 会计职业：会计职业的公众认知与吸引力、创业技能、外部利益相关者的期望。

关键信息

五大核心变革驱动因素

1. 经济增长水平（经济）

   • 对政府规划和管理公共服务至关重要。
   • 政府需维持经济增长以确保资源可用性。

2. 全球人才池的质量与数量（政府运作）

   • 人才短缺与多样化是公共部门面临的重大挑战。
   • 公共部门领导需具备变革适应能力。

3. 政府领导者对变革的响应能力（政府运作）

   • 领导者的态度直接影响公共部门的创新与效率。

4. 公私合作（PPP）的使用（政府运作）

   • 通过PPP模式提供公共服务成为趋势。
   • 需加强合同治理与管理机制。

5. 大数据与数据分析（科学与技术）

   • 数据挖掘与预测分析将提升公共服务的公民导向性。
   • 需要专业会计师掌握数据驱动的决策能力。

专业会计师的未来角色

• 技能发展：需提升技术与专业技能，适应数字化转型。
• 战略参与：在公共资金使用效率、可持续性与长期规划中发挥关键作用。
• 治理与合规：在复杂环境中确保透明度与问责机制。
• 跨领域协作：应对社会多样性、技术变革与环境压力，需与多领域专家合作。

附录：关键驱动因素排名（部分）

总结

报告指出，未来公共部门的变革将由多方面因素共同驱动，其中经济、政治与法律、社会、科学与技术等是主要领域。专业会计师在这些变革中不仅需要强化传统财务技能，还需发展数字能力、治理意识与战略思维。报告强调，随着技术进步、人口结构变化及全球治理需求增加，公共部门的财务职能将面临前所未有的挑战与机遇，专业会计师将在其中发挥核心作用。