中国外商投资指引2021-商务部-2021.11-170页_1mb

中国外商投资指引（2021版）总结

核心内容概述

《中国外商投资指引（2021版）》由中华人民共和国商务部发布，旨在为外国企业和投资者提供全面、准确的政策信息，展示中国市场化、法治化、国际化的营商环境，提升投资便利化水平，吸引外资进入中国市场。

主要观点

1. 中国坚持对外开放政策

• 中国实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面实行高水平贸易和投资自由化便利化政策。
• 自2020年以来，中国在疫情防控期间采取一系列助企纾困措施，实现外资逆势增长，成为跨国投资的“避风港”。

2. 中国具备良好的投资环境

• 中国拥有完善的基础设施、丰富的人力资源、持续优化的营商环境以及高水平的开放平台。
• 多项改革措施如“证照分离”、减税降费等，提升了市场准入便利度和企业运营效率。

3. 国家战略为外商投资提供机遇

• “十四五”规划和2035年远景目标纲要明确了高质量发展、创新驱动、开放型经济等方向。
• 区域发展战略如京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等，为外商投资提供了多区域合作和产业协同的机会。

4. 中国致力于绿色低碳发展

• 中国提出“双碳”目标，即2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。
• 推动能源清洁低碳安全高效利用，强化生态环境保护。

关键信息

1. 中国经济发展与结构

• 2020年，中国GDP达101.5986万亿元，是全球唯一实现经济正增长的主要经济体。
• 服务业成为经济增长的主要动力，占GDP比重达54.5%。
• 制造业转型升级，高技术制造业增加值增长7.1%，装备制造业增长6.6%。

2. 中国投资环境与政策

• 中国已设立21个自由贸易试验区，包括上海、海南、深圳等，形成覆盖全国的开放格局。
• 海南自由贸易港建设取得进展，实施零关税、跨境资金自由流动、人员进出便利等政策。
• 国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、国家级新区等，为外商投资提供了多种平台。

3. 营商环境优化

• 《优化营商环境条例》实施，推动“放管服”改革，提高政务服务效率。
• 六大城市（北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳）开展营商环境创新试点，进一步优化市场准入和监管机制。
• 国际贸易“单一窗口”实现96.2%的贸易便利化措施，提升通关效率，降低企业成本。

4. 人力资源与创新

• 中国拥有丰富的人力资源，专业技术人才和高技能人才数量持续增长。
• 科技创新水平持续提升，研发投入占GDP比重达2.4%，2020年专利授权量达363.9万件。
• 科技成果转化制度逐步完善，创新创业生态环境日益优化。

5. 外籍人士在华生活便利

• 外籍人才来华工作便利度提高，包括放宽签证、居留、工作许可等政策。
• 各地提供精准服务，如北京推出“融智北京”医疗险、设立国际人才服务厅等。
• 教育、医疗、旅游等生活配套逐步完善，吸引外籍人才长期居留。

附录信息

• 附件一：全国商务部门和投资促进机构名录
• 附件二：全国外商投资企业投诉工作机构名录
• 附件三：全国自贸试验区名录
• 附件四：全国国家级经济技术开发区名录

总结

《中国外商投资指引（2021版）》全面展示了中国对外商投资的政策支持、法律保障、基础设施、人力资源、营商环境等方面的优势。通过一系列高水平开放平台和优化改革举措，中国正致力于构建一个更加公平、高效、透明的市场环境，吸引全球外资参与中国经济高质量发展。