2020版中国外商投资指引_119页_1mb

中国外商投资指引（2020版）总结

核心内容

《中国外商投资指引（2020版）》是商务部为提升外资投资便利性、增强营商环境透明度而编撰的指导性文件，旨在为外国企业和投资者提供全面、准确的信息，帮助其更好地了解中国投资环境，促进外商投资。

主要观点

• 中国坚持对外开放：中国持续优化营商环境，放宽外资市场准入，缩减负面清单，提升投资促进与保护水平，增强外商长期投资信心。
• 政策支持与法律保障：通过实施《外商投资法》及其实施条例，构建了公平、透明、可预期的外商投资法律体系，保障外商投资权益。
• 基础设施完善：中国拥有发达的交通、能源和通信基础设施，为外商投资提供了坚实的物质基础。
• 科技创新领先：中国在科技创新方面投入持续增加，科研人力资源丰富，科研机构国际影响力不断提升，科技创新水平持续提升。
• 人力资源丰富：中国拥有高素质、多样化的劳动力资源，人力资源服务体系逐步完善，同时提升外籍人才服务水平。
• “放管服”改革：通过优化审批流程、减少行政许可事项、提升政务服务效率等措施，营造高效、法治化的投资环境。
• 特殊经济区域：中国设立自贸试验区、海南自由贸易港、国家级经开区、国家级新区、边境经济合作区、国家高新区和海关特殊监管区域等，推动开放创新和产业集聚。
• 投资促进服务体系：建立多层次、专业化的投资促进体系，包括展会平台和线上服务平台，提高外商投资便利性。

关键信息

1. 中国营商环境

• 2020年，中国营商环境排名全球第31位，比2019年提升15位。
• 中国实施准入前国民待遇加负面清单管理制度，全面实行贸易投资自由化便利化政策。
• 2019年，中国实际使用外资规模达9415.2亿元，稳居全球第二、发展中国家首位。

2. 中国经济发展

• 中国是世界第二大消费市场、货物贸易第一大国、服务贸易第二大国、外汇储备第一大国和利用外资第二大国。
• 2019年，中国国内生产总值达99.08万亿元，增长6.1%；最终消费支出对经济增长贡献率达57.8%。
• 服务业增加值占GDP比重达53.9%，成为经济增长的主要动力。

3. 基础设施

• 交通：中国拥有全球最大的高铁网络，铁路营业里程达19.3万公里，高速公路里程14.96万公里，航空网络覆盖全球。
• 能源：中国能源供应稳定，2019年全国发电量达7.5万亿千瓦时，占全球1/4。
• 通信：建成全球最大的4G网络，5G基础设施建设稳步推进，网络覆盖广，传输效率高。

4. 创新与科技

• 中国发布多项科技创新政策，推动科研投入增长，研发经费年均增长20.1%，2019年达21,737亿元。
• 中国拥有全球最多的研发人员，2017年达174万人年，占全球总量的22.5%。
• 中国科研机构国际影响力提升，2019年有16所高校/机构进入全球科研机构综合排名前100名。

5. 人力资源

• 中国劳动者教育程度和技能水平持续提升，拥有丰富的劳动力资源。
• 外籍人才服务水平提高，推出12条移民与出入境政策，便利外籍人士来华工作、生活。

6. “放管服”改革

• 推进企业设立、变更、信息报告等流程的简化，压缩企业开办时间。
• 实施“证照分离”改革，降低企业准营门槛。
• 推进“一网通办”政务服务，提升办事效率和便利性。

7. 特殊经济区域

• 自贸试验区：截至2020年，全国设立21个自贸试验区，累计复制推广260项制度创新成果。
• 海南自由贸易港：2020年6月发布《海南自由贸易港建设总体方案》，实施零关税、简化税制、开放跨境资金流动、人员进出自由等政策。
• 国家级经开区：全国设立218个，地区生产总值和财税收入占全国比重超过10%。
• 国家级新区：全国设立19个，2019年GDP达4.6万亿元，占全国经济总量的4.6%。
• 边境经济合作区：中国共有17个，2019年进出口额达1,382亿元。
• 国家高新区：全国设立169个，2019年GDP达12.1万亿元，占全国GDP的12.3%。
• 海关特殊监管区域：全国设立155个，2019年进出口值达5.52万亿元。

8. 外商投资法律制度

• 中国建立以《外商投资法》为核心的法律体系，强调平等保护内外资企业。
• 投资促进、保护、管理三方面制度不断完善，外商投资企业可依法平等参与市场竞争。
• 投资企业可依法参与标准制定、政府采购等，享受与内资企业相同的待遇。

9. 投资促进服务

• 展会平台：中国国际进口博览会、中国国际投资贸易洽谈会、中国中部投资贸易博览会等，为外商提供洽谈合作平台。
• 网上服务平台：中国投资指南网提供政策、项目、数据等信息查询，投资项目信息库收录近7万条中英文项目信息。
• 投资促进体系：全国形成多层次、专业化的投资促进服务体系，涵盖政策宣传、项目引进、企业服务等。

10. 投资投诉机制

• 建立外商投资企业投诉工作机制，设立全国外商投资企业投诉中心和省级投诉机构。
• 投诉处理流程清晰，确保外商投资企业在权益受损时可通过合法途径解决。

结语

《中国外商投资指引（2020版）》全面展示了中国市场化、法治化、国际化的营商环境，强调通过制度创新、政策优化、服务提升等方式吸引外资。其内容涵盖中国概览、经济结构、开放政策、法律制度、人力资源、投资促进及办事流程等多个方面，为外商投资提供全方位指导。