香港如何育新固優、打造「三中心一高地」-香港特區政府《2025-26年度政府財政預算案》解讀（上篇）_20页_1mb

本报告旨在解读香港特区政府发布的《2025-26年度政府财政预算案》，该预算案立足于香港“三中心、一高地”的战略定位，系统阐述了夯实多元多极增长动能、充分发挥“超级联系人”和“超级增值人”地位以及普惠民生三方面的一系列财政政策思路和举措。

预算案的核心在于推进产业“育新固优”。在“育新”方面，香港提出打造人工智能产业的国际交流协作汇集地，充分发挥其人才集聚、创新灵活、金融市场成熟、税制优良等优势，重点关注创科产业链的上下游发展，同时延续积极财税政策支持。此外，预算案还提速推进北部都会区建设，强调创新土地发展模式，如试行“片区开发”模式，并可能实施原址换地机制，以加速产业和房屋发展。在“固优”方面，预算案巩固和提升了国际金融中心、贸易与航运枢纽、医教文旅枢纽的优势地位，通过一系列列举措，包括优化股市、债市、保险、离岸人民币及资产财富管理等金融业务，升级智慧港口与绿色航空枢纽建设，以及推动医疗、教育、文化、旅游等产业的创新发展。

为拓展市场，预算案不仅加速推动大湾区与内地的一体化建设，促进要素的高效流动，如金融、数据、物流、人才等方面的互联互通与合作深化，还强化了香港与“一带一路”国家的功能平台角色，以及在“全球南方”等新兴市场的贸易投资网络布局。如开设经贸办事处、签订多边投资协定和避免双重征税协定等。

在惠民生方面，预算案提出灵活供应土地房屋，保障民生。继续稳步增加公共房屋供应，并调整住宅用地政策，并与私营房屋落成量相对均衡调整。同时，聚焦人才引进与培养，加大在社保、医疗、教育、文化娱乐等方面的服务与投入，进一步巩固了香港的经济与社会发展根基，促进社会和谐。

总而言之，本预算案不仅为香港未来五年的发展绘制了蓝图，也通过一系列具体措施展示了政府促进经济增长、提升生活质量、巩固国际地位的决心与路径，具有重要的政策指导意义。

这些内容是基于对原始报告的分析和提取，旨在提供一个全面且精炼的总结。