【政策法规】职业牧育产牧融合赋能提升行动实施方案_2023-2025年__7页_268kb

职业教育产教融合赋能提升行动实施方案（2023—2025年）总结

一、核心内容

本方案旨在贯彻落实党的二十大精神及党中央、国务院关于职业教育改革的决策部署，推动职业教育与产业深度融合，构建产教良性互动、校企优势互补的发展格局，提升职业教育服务国家战略和产业发展的能力，优化人力资源供给结构，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人才支撑。

二、主要目标

• 到2025年，国家产教融合试点城市达到50个左右，充分发挥其示范引领作用。
• 全国建设培育1万家以上产教融合型企业，健全相关制度和激励政策体系。
• 各类资金渠道对职业教育投入稳步提升，实现教育链与产业链、创新链、供应链、人才链的深度融合。

三、重点任务

（一）推动形成产教融合头雁效应

1. 培育试点城市：遴选第二批约30个国家产教融合试点城市，鼓励各地培育省级试点城市，形成全国试点城市体系。
2. 重点行业推进：在新一代信息技术、人工智能、生物医药等战略性新兴产业以及生活服务业中深入推进产教融合，打造区域特色行业和高水平行业协会。
3. 培育产教融合型企业：从央企、地方国企、民企等中遴选第二批国家产教融合型企业，完善培育库和认定标准，完成全国1万家以上企业的总体目标。

（二）夯实职业院校发展基础

4. 项目效果评估：对“十四五”职业教育产教融合项目进行中期评估，优化储备院校和项目。
5. 扩容储备项目：新增200所左右高职院校和应用型本科院校至储备项目库，中央预算内投资重点支持。
6. 专业设置优化：优先发展新兴产业相关专业，加快紧缺专业建设，改造升级传统专业，撤并淘汰不适应市场需求的专业。

（三）建设产教融合实训基地

7. 加大支持力度：通过“十四五”教育强国推进工程，安排中央预算内投资支持建设100个高水平、专业化、开放型实训基地。
8. 引导建设方向：优先支持先进制造、人工智能、护理、康养等领域的实训基地建设，辐射带动相关产业。
9. 优化建设流程：支持地方建立多部门联合审批“绿色通道”，提升项目审批效率和要素保障能力。

（四）深化产教融合校企合作

10. 丰富办学形态：鼓励职业院校与企业、科研院所共建创新平台，设立实习实训基地和产业学院，拓展办学空间。
11. 拓展培养内容：推动企业参与专业规划、教材开发、教学设计，开展校企联合招生、订单培养、学徒制等，实现企业需求与人才培养的深度融合。
12. 优化合作模式：支持产业园区与职业院校合作举办混合所有制分校或产业学院，鼓励社会资本参与职业教育，依法赋予企业办学权利。
13. 打造新型载体：构建以产业园区为基础的市域产教融合联合体和行业产教融合共同体，提升人才培养质量与就业水平。

（五）健全激励扶持组合举措

14. 制定支持政策：出台指导性政策文件，健全“金融+财政+土地+信用”组合式激励体系，支持地方出台落地政策。
15. 加大金融扶持：推动金融机构支持产教融合项目，开发相关保险产品，支持企业上市融资和发行专项债券。
16. 加大投资扶持：中央预算内投资支持实训基地建设，高职院校和应用型本科院校每所支持不超过8000万元，中职院校不超过3000万元；纳入地方政府专项债券支持范围。
17. 加大财税扶持：产教融合型企业投资职业教育的，可按投资额30%抵免教育附加。
18. 加大土地扶持：企业投资或与政府合作建设职业院校用地，按教育用地管理，可通过划拨或出让方式供地。
19. 加大信用扶持：加强企业信用信息归集，对信用评价高的企业给予优先政策支持。

四、保障措施

1. 加强组织领导：由国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部等牵头，各地部门健全协调机制，落实责任。
2. 营造良好氛围：召开经验交流现场会，编辑出版典型案例，宣传技术技能人才事迹，弘扬劳动光荣、技能宝贵的价值观。
3. 强化经验推广：各地及时总结推广产教融合型企业建设的有效措施，符合条件的在全国范围内复制推广，推动政策制度化。