教育行业重大事项点评之一：《产教融合意见》出台，职业教育行业深度受益-20171220-光大证券-11页-1mb

《产教融合意见》深度总结

核心内容

《关于深化产教融合的若干意见》由国务院办公厅于2017年12月19日发布，旨在深化职业教育和高等教育改革，推动教育链与产业链、创新链的深度融合，培养高素质创新人才和技术技能人才，提升教育对经济发展的支撑作用。

主要观点

1. 指导思想与目标

   • 深化职教与高教改革，发挥企业主体作用，实现人才培养供给侧和产业需求侧的全面融合。
   • 用10年左右时间，形成教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局，解决人才供给与产业需求的重大结构性矛盾。
   • 职业教育和高等教育对经济发展的贡献将显著增强。

2. 政策框架

   • 文件包含七大部分和30条细则，涵盖总体要求、产教融合格局、企业作用、人才培养改革、供需对接、政策支持体系及组织实施。
   • 强调多方协同推进，包括政府、企业、学校、行业组织等。

3. 重点任务

   • 构建教育和产业统筹融合发展格局：同步规划产教融合与经济社会发展，优化职业教育与区域布局，促进高等教育与创新体系、新型城镇化对接。
   • 强化企业重要主体作用：鼓励企业参与办学，推动“引企入教”改革，开展生产性实习实训，加强校企合作。
   • 推进产教融合人才培养改革：深化现代学徒制，推动课程学分互认，加强师资队伍建设。
   • 促进产教供需双向对接：完善信息服务平台，规范市场服务组织，推动第三方评价机制。
   • 完善政策支持体系：实施产教融合发展工程，优化财税用地政策，强化金融支持，开展试点，加强国际交流合作。

关键信息

• 职业教育市场规模：2017年，职业教育在校生近4000万人次，市场规模全球第一。
• 非学历培训市场：预计2018年市场规模约6000亿元，其中IT培训、驾驶执照考试培训等细分领域表现突出。
• 政策利好领域：非学历职业教育培训领域有望率先受益，因政策鼓励校企合作、课程学分转换、教育培训服务供给创新等。
• 投资建议：重点推荐非学历职业教育培训企业，包括A股的文化长城、开元股份、百洋股份、东方时尚，中概股的达内科技，以及新三板的传智播客、易第优等。
• 风险因素：包括教育政策变化、市场竞争加剧、并购失败等。

行业及公司评级

• 评级分为买入、增持、中性、减持、卖出、无评级。
• 基准指数包括A股主板（沪深300）、中小盘（中小板指）、创业板（创业板指）、新三板（新三板指数）及港股（恒生指数）。

投资策略

• 重点推荐企业：
  • A股：文化长城（IT培训）、开元股份（职业教育巨头）、百洋股份（布局IT培训）、东方时尚（驾校龙头）。
  • 中概股：达内科技（TEDU）。
  • 新三板：传智播客、易第优等。
• 政策驱动：国家政策红利将推动职业教育行业进入快速发展期，特别是非学历培训领域。
• 市场空间：职业教育行业拥有广阔的市场空间，未来增长潜力大。

附录信息

• 重点任务分工：列出各责任单位及对应任务，强调多部门协作推进政策落地。
• 分析师信息：刘凯（执业证书编号：S0930517100002），联系方式：021-22169324，邮箱：kailiu@ebscn.com。
• 光大证券研究所：提供证券投资咨询业务，强调研究的独立性和合规性。
• 免责声明：本报告基于假设，不构成投资建议，不保证信息的准确性及完整性，投资者应自行承担风险。

总结

《产教融合意见》是国家推动职业教育和高等教育与产业深度融合的重要政策文件，涵盖从人才培养、校企合作、政策支持到国际交流等多个方面。其实施将促进职业教育行业快速发展，尤其对非学历培训领域影响深远。政策鼓励企业参与办学，推动课程学分互认和实训基地共建，有助于形成教育与产业协同发展的良性机制。同时，政策也提出了相应的风险提示，如政策变化、市场竞争和并购失败等，提醒投资者审慎评估。