2018-四川农村金融发展白皮书_96页-1mb

四川农村金融发展白皮书总结

核心内容

四川作为传统农业大省，正在经历农业现代化转型的关键时期，新型农业经营主体的快速兴起推动了农村金融需求的变化。然而，农村金融服务仍存在滞后现象，成为制约农村发展的重要瓶颈。本报告通过实地调研和数据分析，揭示了四川农村金融发展的现状、问题及未来发展方向。

主要观点

• 农业经营主体专业化：四川新型农业经营主体如种养大户、家庭农场等，通过专业化经营显著提高了农业劳动生产率，成为推动农业发展的中坚力量。
• 农业信息化趋势明显：随着互联网技术的普及，农村金融与信息化融合加深，为农业发展提供了新的机遇。
• 金融供给不足：当前农村金融产品单一，难以满足新型农业经营主体多样化、长期化的融资需求。
• 信用体系建设滞后：农村信用评级体系不完善，农业风险分担机制不健全，制约了金融机构对新型农业经营主体的支持。
• 政策与市场双重驱动：中央一号文件推动金融资源向农村倾斜，四川地方政府也积极出台政策支持农村金融发展。

关键信息

一、四川农村金融发展概述

• 发展历程：四川农村金融发展经历了初步构建、恢复发展、改革调整、深化改革四个阶段，逐步形成了较为完善的农村金融体系。
• 发展现状：
  • 涉农贷款余额达12379亿元，占各项贷款余额的35.6%。
  • 农业保险覆盖全省99.7%的县域农村地区，农业保险赔款支出达12.35亿元。
  • 农村金融体系包括商业性、政策性、合作性和新型金融机构，形成了分工协作的格局。
  • 农村金融服务覆盖面显著扩大，设立了大量助农取款服务点和自助机具。

二、农村金融支持新型农业经营主体的探索

• 发展现状：
  • 新型农业经营主体数量快速增加，涵盖专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。
  • 政策环境不断改善，各地加大财政、金融、保险、土地等方面的政策支持。
  • 资金不足仍是主要制约因素，多数经营主体依赖自有资金和亲友借贷。
• 主要模式：
  • 信用贷款：通过信用评级提供贷款，如什邡市推出的“生易贷”、“薪易贷”、“农易贷”。
  • 担保贷款：包括农民专业合作社“批发式”贷款、龙头企业担保、产业链担保等。
  • 抵质押贷款：包括林权抵押、土地经营权抵押、农产品抵押等。
  • 互联网金融：如P2P网贷、农产品众筹、农村互联网保险、农业产业链金融、电商+综合金融等。
  • 融资租赁：如农机融资租赁、活体租赁、农机电商平台等。

三、四川新型农业经营主体金融需求

• 界定与分类：
  • 新型农业经营主体包括职业农民、家庭农场、农民合作社等。
  • 农业经营者分为传统型、过渡型和新型农业经营主体三类。
• 需求特征：
  • 借款需求：36%的农户近三年有借款，57%的新型农业经营主体有借款需求。
  • 借款渠道：信用社或农商行是主要渠道，新型农业经营主体更倾向于其他金融机构。
  • 借款用途：传统农户借款多用于家庭消费，新型农业经营主体则用于农业生产经营。
  • 借款周期：期望借款周期普遍较长，但实际获得较长周期贷款的比例较低。
  • 借款利率：农户期望利率低于实际利率，新型农业经营主体实际利率较高，但仍有部分接受10%以上的利率。
  • 借款额度：新型农业经营主体希望获得更高的借款额度，部分样本甚至达数百万。
  • 借款制约因素：利率过高、贷款流程复杂、贷款金额小、担保要求高是主要制约因素。

四、基本判断

• 重点服务对象：新型农业经营主体是农村金融机构拓展业务的主要对象，因其良好的信贷记录和较低的监管成本。
• 需求特点：
  • 融资规模大，注重生产性和长期性。
  • 融资结构多样化，覆盖各产业和各环节。
• 供给问题：
  • 农村金融产品单一，难以满足多样化需求。
  • 互联网金融发展滞后，潜力巨大。
• 信用与风险问题：
  • 信用体系建设滞后，风险分担机制不健全。
  • 农业规模化经营为金融机构带来新机会。
• 政策建议：
  • 深化涉农金融机构改革，支持新型农村金融机构发展。
  • 加快培育新型农村合作金融，实施税收减免和财政支持。
  • 推进农村信用体系建设，加强农业保险和风险分担机制。
  • 鼓励创新农村金融产品和服务，促进互联网金融发展。

附件与补充信息

• 农户问卷分析表格汇总：提供了详细的数据分析，包括农业经营者分类、生产经营特征、金融需求等。
• 县级分报告：各调研地区具体分析，包括金融需求、服务现状、问题与建议。
• 调查手记：记录调研过程和发现。
• 项目团队：包括四川省社会科学院与宜信普惠联合课题组成员。
• 宜信普惠农村业务：在四川建立了多个网点，为农户提供信用借款、农业保险、农机购买等服务。
• 宜信普惠融资租赁业务：覆盖多个省份，为农业经营主体提供农机融资租赁服务。

结论

四川农村金融发展面临诸多挑战，但也蕴含巨大机遇。通过深化金融改革、创新金融产品和服务、完善信用体系和推动互联网金融发展，可以有效满足新型农业经营主体的多样化金融需求，推动农业现代化进程。