中国农村金融服务报告（2018）_3页_1mb

《中国农村金融服务报告2018》总结

核心内容

《中国农村金融服务报告2018》全面回顾了自2003年以来中国农村金融发展的主要成就与改革方向，强调了农村金融在服务“三农”、推动乡村振兴中的关键作用。报告指出，通过一系列政策支持与金融创新，农村金融服务体系逐步完善，金融生态环境持续优化，为农业生产和农村经济发展提供了有力支撑。

主要观点

• 政策支持持续增强：中央政府通过货币政策工具、税收优惠、贴息、奖补、保费补贴等多种手段，引导金融机构加大对“三农”和小微企业的支持力度。
• 金融改革不断深化：农村金融机构持续深化改革，优化公司治理，完善服务机制，增强服务能力。
• 产品与服务创新显著：围绕乡村振兴战略，推动农村资产抵押贷款、供应链融资、绿色农业金融等产品和服务创新，提升金融服务的精准性和覆盖面。
• 普惠金融体系逐步健全：信用信息体系建设取得进展，数字普惠金融发展迅速，有效降低了金融服务门槛和成本。
• 金融扶贫成效显著：通过扶贫再贷款、扶贫小额信贷、扶贫票据等金融工具，支持贫困地区发展，助力脱贫攻坚。

关键信息

涉农贷款发展情况

• 2007年涉农贷款余额为6.1万亿元，2018年末增长至32.7万亿元，累计增长534.4%。
• 年均增速达16.5%，占各项贷款比重从22%提升至24%。

农业保险发展

• 农业保险保费收入从51.8亿元增长到572.7亿元，增长10.1倍。
• 参保农户从4981万户次增长到1.95亿户次，增长2.9倍。

金融扶贫成果

• 扶贫再贷款余额为1822亿元，同比增长12.7%。
• 精准扶贫贷款余额达42461亿元，同比增长12.5%。
• 扶贫票据累计发行26期，金额276.5亿元。

金融基础设施建设

• 农村地区实现“乡乡有ATM，村村有POS”，金融服务可得性显著提升。
• 建立信用档案，覆盖261万户小微企业和1.84亿户农户。

数字普惠金融发展

• 中国数字普惠金融发展经验被纳入全球普惠金融合作伙伴（GPFI）发布的《G20数字普惠金融新兴政策与方法》。
• 数字化产品和服务不断丰富，降低服务成本，提高效率。

下一步改革方向

一、推进市场化改革

• 放宽准入，发展社区银行，吸引民间资本参与。
• 探索农村信用社省联社改革路径，强化专业化服务。
• 规范发展小贷公司等非存款类放贷组织，完善农村金融体系。

二、完善农村金融监管

• 明确中央与地方监管职责，加强信息共享和监管合作。
• 转变监管方式，提升监管质效，防范金融风险。

三、聚焦重点领域创新

• 强化金融产品和服务方式创新，支持脱贫攻坚、粮食安全、绿色农业等重点领域。
• 推广农村土地经营权抵押贷款，拓展农村资产抵（质）押融资模式。

四、完善配套支持政策

• 优化货币、财税、监管激励措施，从“补差补机构”转向“奖优奖业务”。
• 推动农业保险“扩面、提标、增品”，完善保费补贴和再保险体系。
• 健全农业信贷担保体系，推动服务网络向市县延伸。

五、依靠数字技术发展

• 鼓励商业银行统筹实体与数字服务，弥补“数字鸿沟”。
• 加强数字普惠金融标准建设，规范互联网金融发展。
• 提升农村居民数字金融素养和风险防范能力。