2023智能空间-规划实施智能数字官白皮书-东南大学智慧城市研究院_21页_12mb

智能片区·规划实施智能“数字官”白皮书总结

核心内容

本白皮书由东南大学智慧城市研究院、自然资源部城市仿真重点实验室和上海图源素数字科技有限公司联合发布，旨在探索数字化技术在片区规划实施与管理中的应用，创新规划实施机制与范式，以实现科学化、精细化、智能化的治理目标。

主要观点

• 规划实施的重要性：片区规划实施是连接宏观与微观空间治理的关键环节，需确保规划意图的有效传导与落地。
• 规划实施的痛点：当前片区规划实施面临多专业统筹困难、中微观规划传导不足、管控要素碎片化、多主体建设运营脱节、治理评估不及时等问题。
• 数字化转型的必要性：在信息与大数据时代背景下，数字化技术（如BIM、GIS、人工智能、云计算等）为城市空间治理提供了坚实的技术支撑。
• 智能系统的构建目标：通过构建“规划—建设—运营”全过程的智能系统，实现多专业协同、全要素管控、多主体联动和实时评估，提升规划实施效率与质量。

关键信息

01 启明·背景与需求

• 国土空间治理现代化是国家治理体系现代化的重要组成部分。
• 规划实施需实现“横向到边、纵向到底”，注重全过程、全要素、全尺度的协同。
• 规划实施需融合政府、市场、社会三大主体，实现科学化、精细化、智能化的治理目标。

02 复盘·现状与痛点

• 多专业统筹缺乏统一平台：各专业成果标准不一，整合困难，影响协同效率。
• 中微观规划传导不足：缺乏有效途径实现从宏观到微观的规划意图传导，导致执行偏差。
• 管控要素碎片化：规划内容被降维为简单指标，无法全面反映空间治理需求。
• 多主体建设运营脱节：规划与招商、建设、运营之间缺乏有效衔接，影响实施效果。
• 治理评估不及时：缺乏系统性与实时性的评估机制，难以实现动态调优。

03 智脑·产品与应用

• 产品概述：规划实施智能系统旨在为“规划—建设—运营”全过程提供伴随式智能辅助，实现一体化设计、管控、运营与评估。
• 四大一体化场景：
  • 一体化设计：融合多专业内容，统一成果标准，统筹地上、地下空间。
  • 一体化管控：实现全时序、多维空间的精准管控，提升规划实施的科学性。
  • 一体化运营：结合产业引进、空间政策等，引导有序实施，提升运营效益。
  • 一体化评估：动态反馈规划实施情况，优化调整方向，支持科学决策。
• 五大核心应用：
  1. 全信息决策舱：以三维数字沙盘实现全域全要素可视化管理。
  2. 规划实施一张网：打通规划编制、审批、实施等全流程，实现业务联动。
  3. 要素配置一体账：整合资源要素，提升资源配置的精准性与可操作性。
  4. 招商运营一揽通：提供从招商到运营的全流程服务，优化营商环境。
  5. 评估优化一触达：实现规划实施效果的动态评估与优化调整。
• N个智慧扩展：包括人群行为解析、城市空间复杂度测度、AI规划设计、数字公众参与等，提升系统的智慧化水平。

04 赋能·技术与特点

• 智能数据：通过数据联邦、数据编织与数据决策，实现从“数据智能”到“决策智能”的转变。
• 联动空间：构建跨领域、跨地域的协同环境，支持方案优化、未来模拟与项目落地。

05 展望与期待

• 未来角色定位：
  • 规划监测的织网者：实现规划传导与成效监测。
  • 实施建设的参谋长：严控规划落地，优化要素保障。
  • 地区运营的智多星：提前谋划、精准招商、数字运营。
• 发展愿景：智能系统将助力科学规划、有序建设、活力运营、特色鲜明的城市片区繁荣发展。

总结

本白皮书系统分析了当前片区规划实施中存在的核心问题，并提出了以“智能数据 + 联动空间”为核心技术体系的规划实施智能系统，旨在通过数字化手段实现规划、建设、运营的一体化协同，推动城市空间治理的现代化与智能化转型。