【商务部】出海必备：对外投资合作指南-伊朗（2023年版）_109页_1mb

《对外投资合作国别（地区）指南》——伊朗（2023年版）总结

核心内容概述

《对外投资合作国别（地区）指南》（2023年版）为有意赴伊朗开展投资、承包工程、贸易和劳务合作的中国企业提供全面信息，包括伊朗的国家概况、经济形势、法律法规、投资环境、社会文化及发展政策等。该指南旨在帮助中资企业了解伊朗的营商环境，防范和应对各类风险，合规有序开展对外合作。

主要观点与关键信息

1. 国家概况

• 历史与文化：伊朗拥有5000多年历史，是古代丝绸之路的重要节点，曾是波斯帝国、萨珊王朝等文明的发源地，文化与宗教底蕴深厚。
• 地理位置：位于亚洲西南部，与多国接壤，濒临波斯湾与里海，拥有重要的战略位置。
• 自然资源：伊朗是世界重要的油气资源国，已探明石油储量居世界第三，天然气储量居世界第二。此外，矿产资源丰富，包括铁、铜、锌、锂等，是“世界矿产博物馆”。
• 人口与社会：全国人口约8855万，年龄中位数33岁，城镇人口占比74.2%。社会治安总体较好，但近年受制裁和经济困难影响有所恶化。
• 政治体制：伊朗实行政教合一的伊斯兰共和制，最高领袖拥有最高权力，总统为政府首脑，议会为立法机构。

2. 经济概况

• 经济表现：2023年，伊朗GDP增长率为2.5%。尽管受美国制裁影响，但2020年之后经济逐渐恢复。
• 产业结构：2022/23财年，伊朗GDP中农业、石油工业、工矿业和服务业占比分别为13.1%、11.8%、29.7%和46.1%。
• 主要产业：
  • 石油天然气：伊朗是世界第三大石油生产国和第二大天然气生产国，但受制裁影响，原油产量和出口受限。
  • 工矿业：伊朗拥有丰富的矿产资源，但工业基础薄弱，依赖进口原材料。
  • 汽车产业：伊朗是全球第16大汽车制造国，但受制裁影响，汽车产量下降。
  • 旅游业：伊朗拥有丰富的文化遗产和自然景观，但受疫情影响，旅游产业严重受挫，2023年出现复苏迹象。
• 宏观经济指标：
  • 2022年伊朗人均GDP为4388美元。
  • 2023年6月，伊朗年度通胀率为48.5%。
  • 2023年伊朗外债为64.43亿美元，外汇储备为1220亿美元。
  • 伊朗政府预算收入达到预算案的110%。

3. 中伊经贸合作

• 双边贸易：2022年中伊双边贸易额为158亿美元，中国是伊朗最大的贸易伙伴。
• 双向投资：2022年中资企业对伊朗直接投资存量35.4亿美元。
• 承包工程：2022年中资企业新签承包合同6.7亿美元。
• 合作领域：中伊在绿色经济、数字经济、能源、基础设施等领域开展广泛合作。
• 未来合作方向：双方正推进“一带一路”倡议下的战略对接，进一步深化经贸关系。

4. 投资环境与风险

• 投资吸引力：伊朗拥有丰富的资源和较大的市场潜力，但受制裁和政治不确定性影响，投资环境复杂。
• 金融环境：
  • 伊朗货币为里亚尔，外汇管理严格，存在多重汇率。
  • 银行和保险体系相对完善，但融资渠道有限。
• 要素成本：
  • 水、电、气、油价格较高。
  • 劳动力成本相对较低，但素质参差不齐。
  • 土地及房屋价格和建筑成本较高。
• 主要风险：
  • 政治风险：美国制裁和伊朗国内政策变化可能影响投资。
  • 经济风险：通胀率高，货币贬值，经济不稳定。
  • 法律风险：投资需遵守伊朗严格的法律法规，包括外资政策、环保要求、知识产权保护等。
  • 安全风险：社会治安有所恶化，中资企业需注意人身和财产安全。

5. 法规政策

• 贸易法规：伊朗设有严格的进出口管理政策，涉及商品检验检疫、海关制度等。
• 外资法规：
  • 外资需经过相关部门审批。
  • 伊朗政府鼓励外资参与能源、基础设施、工业等领域。
  • 外资在某些行业需接受安全审查。
• 税收政策：伊朗实行较为复杂的税收体系，企业需注意税赋和税率。
• 劳动法规：外国企业在伊朗雇佣本地员工需遵守相关法律，包括工作许可和劳工法。
• 知识产权保护：伊朗有相关法律保护知识产权，但执法力度有限。
• 环保法规：伊朗设有环保管理部门，对外资企业有严格的环保要求。
• 反商业贿赂：伊朗法律禁止商业贿赂，企业需注意合规。

6. 数字经济发展

• 数字基础设施：伊朗互联网普及率高，移动互联网用户占59%，但网络速度和覆盖仍需提升。
• 数字经济政策：政府推动数字经济发展，鼓励电商、信息技术等领域的投资。
• 主要平台：如Digikala、Okala、Tezolmarket等。

7. 绿色经济发展

• 绿色经济政策：伊朗计划减少对石油依赖，推动清洁能源、环保产业。
• 绿色投资：中伊在绿色能源、环保技术等领域有合作。

8. 中资企业注意事项

• 风险防范：需警惕制裁、商业风险、安全风险，选择稳健合作方式。
• 合规经营：遵守伊朗法律法规，包括投资、贸易、用工等。
• 支持与资源：可通过中国驻伊朗大使馆经商处、伊朗投资促进机构等获取信息与支持。

结构清晰总结

一、国家概况

• 历史：5000年文明史，古代丝绸之路重要节点。
• 地理位置：亚洲西南部，邻国众多，濒临波斯湾与里海。
• 自然资源：油气资源丰富，矿产种类多，储量大。
• 人口与社会：人口8855万，城镇人口占74.2%，社会治安总体较好但近年恶化。
• 政治体制：政教合一，最高领袖拥有最高权力。

二、经济概况

• 经济表现：2023年GDP增长率为2.5%，经济总体处于低速增长状态。
• 主要产业：
  • 石油天然气业：全球第三大石油生产国。
  • 工矿业：资源丰富但依赖进口。
  • 汽车产业：全球第16大汽车制造国，但受制裁影响。
  • 旅游业：文化遗产丰富，但疫情冲击严重，近年开始复苏。
• 经济指标：人均GDP为4388美元，通胀率高，外债水平较低。

三、中伊经贸合作

• 贸易：2022年贸易额158亿美元，中国是伊朗最大贸易伙伴。
• 投资：2022年中资企业对伊朗直接投资存量35.4亿美元。
• 承包工程：中资企业参与伊朗工程承包，有良好合作基础。
• 合作领域：绿色经济、数字经济、能源、基础设施等。

四、投资环境与风险

• 投资吸引力：资源丰富，市场潜力大。
• 金融环境：外汇管理严格，存在多重汇率。
• 要素成本：劳动力成本低，但素质不均；土地及房屋价格较高。
• 主要风险：政治、经济、法律、安全等多方面风险并存。

五、法规政策

• 贸易法规：进出口管理严格，需遵守检验检疫和海关制度。
• 外资法规：需通过审批，部分行业需接受安全审查。
• 税收政策：伊朗有复杂税收体系，企业需注意税赋和税率。
• 劳动法规：需遵守伊朗劳动法，包括工作许可制度。
• 知识产权保护：有相关法律，但执法力度有限。
• 环保法规：对外资企业有严格要求。

六、数字经济发展

• 数字基础设施：互联网普及率高，移动网络用户占59%。
• 数字经济政策：政府推动数字经济发展，鼓励电商、信息技术等。
• 主要平台：Digikala、Okala、Tezolmarket等。

七、绿色经济发展

• 绿色经济政策：减少对石油依赖，推动清洁能源和环保产业。
• 绿色投资：中伊在绿色能源、环保技术等领域有合作。

八、中资企业注意事项

• 风险防范：需注意制裁、商业、安全风险，选择稳健合作方式。
• 合规经营：遵守伊朗法律法规，包括投资、贸易、用工等。
• 支持与资源：可通过中国驻伊朗大使馆经商处、伊朗投资促进机构等获取信息与支持。

附录与支持机构

• 附录1：中资企业在伊朗开展投资合作的手续。
• 附录2：伊朗政府部门和相关机构一览表。
• 附录3：伊朗中资企业商会。
• 附录4：能够为中资企业提供投资合作咨询的机构，包括中国驻伊朗大使馆经商处、伊朗投资促进机构等。

总结

《对外投资合作国别（地区）指南》为中资企业在伊朗投资、贸易、承包工程和劳务合作提供了详尽的信息和风险提示。伊朗作为“一带一路”沿线重要国家，具有较大的发展潜力，但受制裁和政治经济环境影响，投资需谨慎。中资企业应充分了解伊朗的法律法规、市场环境、社会文化及安全形势，合理规避风险，确保投资合作的合规性和可持续性。