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中国人本城市观测报告2023总结

核心内容

《中国人本城市观测报告2023》旨在通过大数据技术，构建一套以“人”为核心的城市发展监测评估体系，以响应国家“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念。报告基于马斯洛需求层次理论，设计出包含“越低、越密、越快、越蓝、越韧、越热、越广、越杂、越晚、越尖、越浓、越高”12个维度的指标体系，形成“体检单、对标卡、刻度尺”的评估框架，用于衡量城市在满足人民需求、提升城市活力和促进可持续发展方面的表现。

主要观点

• 以人为本的发展理念：城市发展应以满足人民需求为核心，关注人本价值，推动城市向宜居、韧性、智慧方向发展。
• 并联式现代化路径：中国城市发展处于工业化、城镇化、市场化、全球化、信息化并行的阶段，需探索适合国情的“中国式现代化城市”方案。
• 数据驱动的城市研究：利用大数据技术，尤其是联通手机信令数据，能够更精准地刻画城市的人口分布、流动情况及城市活力，提升研究的科学性与可操作性。
• 城市差异化发展：报告通过排名和分维度分析，揭示了40个城市的综合表现与个体差异，为城市治理提供数据支持和方向指引。

关键信息

1.2 指标体系

• 金字塔基座指标：包括住房成本、生活成本、环境成本，共计3个二级指标，23个三级指标，32个四级指标。
• 金字塔中坚指标：包括人口吸引力、核心代际人口比重、人口流动、生活多样性、消费多样性，共计5个二级指标。
• 金字塔顶层指标：包括卓越企业、创新氛围、创新要素、网络关注度，共计4个二级指标。

1.3 观测城市

• 共选取40座城市，覆盖直辖市、特区城市、省会及副省级城市、一般省会城市和其他城市（七普常住人口超过千万）。
• 40城域面积占全国的10.02%，2022年常住人口占全国的28.21%，GDP占全国的40.29%，具有代表性。

1.4 测评方法

• 采用“前沿距离得分”方法，不设权重，以城市在40城中的位序进行积分。
• 正向指标按位序降序赋分（最高40分，最低1分），负向指标按位序升序赋分（最低1分，最高40分）。

1.5 数据来源

• 数据来自中国联通手机信令数据、国家统计局、各城市统计年鉴、新一线知城数据平台等权威渠道。
• 由于疫情原因，部分数据采用2021年数据。

40城总体观测结果

• 第一梯队：总得分超过900分，包括深圳、上海、广州、北京、苏州、成都、杭州、武汉、南京。
• 第二梯队：总得分介于700-900分，包括西安、郑州、长沙、东莞、天津、重庆、青岛、合肥、厦门、宁波、济南。
• 第三梯队：总得分介于500-700分，包括昆明、沈阳、福州、石家庄、南昌、贵阳、南宁、长春。
• 第四梯队：总得分低于500分，包括海口、大连、太原、乌鲁木齐、哈尔滨、保定、临沂、兰州、银川、呼和浩特、西宁、拉萨。

40城分维度观测结果

3.1 “越低”维度

• 评估城市生活成本、住房成本与环境成本。
• 前五名城市：乌鲁木齐、拉萨、银川、昆明、郑州。

3.2 “越密”维度

• 评估信息密度、资本密度和人口密度。
• 前五名城市：深圳、上海、广州、北京、郑州。

3.3 “越快”维度

• 评估通勤高峰拥堵指数与物流通达度指数。
• 前五名城市：郑州、苏州、临沂、宁波、东莞。

3.4 “越蓝”维度

• 评估空气质量。
• 前五名城市：海口、贵阳、昆明、深圳、南宁。

3.5 “越韧”维度

• 评估产业韧性、就业韧性与服务韧性。
• 前五名城市：深圳、广州、上海、成都、北京。

3.6 “越热”维度

• 评估人口吸引力与核心代际人口比重。
• 前五名城市：深圳、成都、上海、广州、东莞。

3.7 “越广”维度

• 评估人口流动与高铁可直达城市数量。
• 前五名城市：上海、广州、杭州、南京、苏州。

3.8 “越杂”维度

• 评估生活多样性与消费多样性。
• 前五名城市：上海、北京、成都、深圳、广州。

3.9 “越晚”维度

• 评估夜间活力与城市公交夜间活跃范围。
• 前五名城市：深圳、上海、厦门、广州、东莞。

3.10 “越尖”维度

• 评估卓越企业数量，包括500强总部、A股上市企业、独角兽企业、高新技术企业。
• 前五名城市：深圳、广州、上海、成都、北京。

3.11 “越浓”维度

• 评估创新氛围与创新要素。
• 前五名城市：深圳、广州、上海、北京、成都。

3.12 “越高”维度

• 评估网络关注度。
• 前五名城市：深圳、北京、上海、广州、杭州。

结语

本报告通过全面、系统的数据监测与评估，为城市治理提供了科学依据与实践指导，有助于推动城市向高质量、可持续方向发展。同时，为全国国土空间规划实施监测网络CSPON建设提供了有力支持，助力构建共建共治共享的开放治理新生态。