赛迪译丛2025年第6期（总第681期）：欧洲电动汽车的未来_28页_1mb

欧洲电动汽车的未来发展受到中欧贸易关系及政策博弈的深刻影响。2024年11月欧盟议会发布的报告指出，中国已成为欧洲最大电动汽车出口市场，占据40%份额，其低价电动车出口和产能扩张对欧洲汽车业构成威胁。报告分析了四种2030年可能情景，并提出政策建议。

一、中欧贸易关系紧张
全球电动汽车市场预计2030年达88万亿美元，欧洲虽为传统内燃机强国，但电动汽车产能和市场份额落后于中美。中国电动汽车出口占比从2020年的4%升至2022年的21%，欧洲品牌在欧盟销量中占比不足2%，而中国品牌和合资企业占据主导。欧盟启动反补贴调查，对比亚迪等企业征收最高381%的临时关税，但特斯拉获得较优惠税率。中国则对法国等欧盟国家采取反制措施，加剧双方贸易摩擦。专家指出，欧盟需平衡保护本土产业与避免贸易战升级。

二、四种情景预测

1. 欧洲引领前沿：若欧盟实施多层级产业政策，提升本地制造能力与技术，有望在2030年实现60%-80%电动车销量占比。需通过技术创新、税收优惠和国际合作增强竞争力。
2. 过度依赖：欧洲汽车行业可能因缺乏转型决心而完全依赖中国技术，本土产业萎缩，中国电动车占欧盟进口80%。此情景下，欧盟内部分裂，无法形成统一战略，导致绿色转型受阻。
3. 发展缓慢：若欧盟对华加征关税及限制投资，但未有效推动本土产能，电动车市场渗透率仍低于中美。欧洲企业需通过政策激励提升竞争力，但社会阻力较大。
4. 制裁升级：因台湾问题引发的中美欧制裁风暴将导致欧洲电动车供应链崩溃，产业衰退，全球化格局进一步碎片化。

三、政策考量与建议
欧盟需通过促进、保护和伙伴关系三大策略应对挑战：

• 促进：强化《净零工业法案》等政策支持本地制造，推动小型电动车生产，并将补贴与本地化生产挂钩。
• 保护：运用反补贴关税、投资审查及网络安全监管（如《联网汽车风险评估》）抵御不公平竞争。
• 伙伴关系：与美日印韩深化合作，推动自由贸易协定、技术联盟及供应链多元化，避免过度依赖中国技术。

四、各方观点分歧
部分专家认为加征关税不足以保护产业竞争力，需加大本地投资和技术创新；另一部分则强调关税对本土企业短期保护作用。欧盟内部对是否降低内燃机禁令及如何平衡经济安全与产业转型存在明显分歧。同时，中国通过技术输出和供应链整合对欧洲形成双重压力，而欧盟需在去风险化与维持开放市场间寻求平衡。