【赛迪智库】赛迪译丛2025年第6期（总第681期）：欧洲电动汽车的未来_28页_1mb

-1-2025年3月3日第6期总第681期欧洲电动汽车的未来

1. 中欧电动汽车贸易关系紧张
   中国已成为全球领先的电动汽车生产国，2024年占全球电动汽车产量的54%。2022年中国电动汽车出口占比达21%，在欧盟市场份额从2019年的0.4%增至2023年的8%，预计2025年将达15%。中国通过补贴、全产业链控制、低成本技术和廉价能源形成竞争优势，而欧盟则面临产能过剩、低价冲击及供应链安全风险挑战。欧盟委员会2024年10月通过对中国电动汽车征收反补贴税的提案，将对比亚迪等企业实施13-381%不等的临时关税，并计划在2024年底前落实最终关税。中国对此表示坚决反对，并可能采取报复性措施。

2. 欧盟反补贴调查背景
   欧盟启动反补贴调查的深层动因包括：（1）应对贸易逆差（2022年达4000亿欧元）；（2）维护《净零工业法案》下的战略制造业地位；（3）遏制中国通过补贴抢占欧洲市场。调查结果指出中国电动汽车存在不公平补贴，导致欧洲本土企业竞争力下降。尽管特斯拉因配合调查获得较低关税（9%），但多数中国车企仍需承担高额关税，其中上汽381%、比亚迪174%、吉利20%。中国商务部强调将推动国际对话避免冲突升级。

3. 欧洲议会立场与政策考量
   欧洲议会支持反补贴调查，主张通过产业政策和国际合作维护竞争力。专家建议需采取多维度措施：促进方面应强化《净零工业法案》的实施，通过补贴、税收优惠和制造本地化要求推动欧洲电动车产能发展；保护方面需完善外国补贴监管和供应链安全机制，防范技术依赖风险；伙伴关系方面应深化与美国、日本、印度、韩国等国家的战略协作，共建可持续供应链体系。同时存在内部分歧，部分议员呼吁暂停内燃机禁令或调整减排目标，另一些则主张加强本土技术创新。

4. 2030年四种情景预测
   （1）欧洲引领前沿：通过协调产业政策、技术反哺和国际合作，欧盟可能建立自主电动车制造体系，2030年电动车销量占比达60-80%，并推动清洁技术全球标准制定。（2）过度依赖：若未能有效应对外部竞争，欧洲电动车产业将全面依赖中国技术，导致本土品牌消亡、产业空心化，并陷入与中美竞争的恶化局面。（3）发展缓慢：技术合作与适度关税并行下，欧洲电动车市场将缓慢增长，但长期竞争力仍落后于中美。（4）制裁升级：若台海局势突变，中美欧可能陷入全面制裁，导致欧洲供应链中断、产业衰退，全球贸易体系面临碎片化风险。

5. 多方博弈与国际秩序影响
   中欧竞争呈现"技术-产业-地缘"三重维度：中国通过全产业链控制和补贴优势扩大市场份额，欧盟则通过贸易壁垒和技术监管维护工业安全。全球电动化浪潮下，欧盟需平衡开放市场与产业保护，避免重蹈太阳能面板产业衰退覆辙。未来国际秩序可能呈现"多极化"趋势，欧盟需在绿色转型、技术自主和国际合作间寻求动态平衡。